SUNCHALES ( De nuestra Agencia).- En la sesión ordinaria de ayer tuvo curso favorable un proyecto del Ejecutivo para aplicar los fondos de Obras Menores a la pavimentación de calle Falucho. Los fundamentos fueron presentados por Juan Ignacio Astor, cuyo contenido reproducimos a continuación.

Este expediente que trata sobre la, ya famosa y esperada, pavimentación de calle Falucho fue propuesto para ser tratado este jueves tras haberse puesto en conocimiento de todos los ediles el día miércoles 29 julio a las 7:28 a.m. Esa es la hora registrada del correo electrónico por el cual se acompaña el documento adjunto del proyecto, y unas horas después se acompaña el ANEXO I con cuestiones técnicas de la obra en sí. A partir de allí ya podíamos fácticamente conocer el proyecto en sí.

Tiempo para analizarlo hubo si se toma en cuenta que es prácticamente igual o mellizo al expediente anterior, del año pasado, que propuso esta pavimentación y que al menos en algunos aspectos esenciales es completamente idéntico: el tipo de hormigón, los metros de superficie, ubicación, las obras complementarias. Otra cuestión importante, y que remarco y destaco y vuelvo a enfatizar, este proyecto es meramente una solicitud de financiamiento de lo que técnicamente es aporte de la provincia, creado y determinado por ley N°12.385, y su modificatoria Ley N° 12.744. El fondo disponible del año 2025 y del cual versa este proyecto es 292 millones, lo que la ley exige es declarar el destino con un presupuesto igual o mayor a dicho fondo, y que el mismo coincida con los criterios de la reglamentación que haga el ejecutivo provincial. Las últimas directrices del Gobernador sostienen enfáticamente que este aporte no puede destinarse a gastos corrientes y debe dirigirse a obras nuevas.

Esta es una obra nueva en una calle que es HISTÓRICA en el trazado del ejido urbano, o sea, no es una calle de una urbanización reciente, y es una arteria troncal que beneficia a toda la ciudad y forma parte de una estrategia de inversión en infraestructura crítica. Luego voy a profundizar en los beneficios indirectos de esta obra, pero también destaco la legitimidad social que se generó en torno a este proyecto. El Vox Populi nos dice, “che lo de Falucho no lo dejen caer de nuevo”.

El objetivo de nuestro bloque, señor presidente, es que se concrete esto y todos lo celebremos porque todos somos de Sunchales, y todos entendemos que es una deuda pendiente. Hablamos mucho de las deudas de la municipalidad, hablamos de un pasivo de obras de dos mil millones que está bien computado en otro expediente del Ejecutivo, pero poco decimos que 600 cuadras de ripio son otro pasivo de obras. Por eso las urbanizaciones NUEVAS, no pueden traernos más ripio y más deuda, ni mas costos mensuales en mantener ese ripio regado o nivelado…todo tiene que ver con todo. El Fondo de Obras Menores debe ir para obra nueva, que deben solucionar lo que en el pasado nunca se solucionó. Y esta vez es pavimento, otras fueron cloacas, y quizás seguirán siendo cloacas. Veremos

Yo creo que en donde puso el ojo este ejecutivo y este concejo, más allá de que no siempre se pongan de acuerdo, siempre versa sobre lo mismo y porque todos queremos una mejor ciudad, y eso lo celebro. Así como celebro, y destaco, que haya habido buena predisposición de la oposición para avanzar con el tratamiento de este expediente, y destaco que en esta semana en dos encuentros vespertinos los funcionarios de obras públicas se apartaron de otras tareas para responder nuestras dudas e inquietudes.

Un encuentro fue este lunes a las 19hs, otro fue ayer miércoles 18hs, que se extendió hasta casi las 20hs, momento en que formalmente informamos a la gente que finalizó nuestro trabajo en comisión. La gente debe saber que los seis le pusimos esfuerzo y prioridad a este tema, que tiempo le hemos destinado, y si era necesario hacer doble turno lo hacíamos. Quiero quedarme con eso presidente, informemos eso porque doy fe que eso es verdad.

Ahora bien, que fue necesario aclarar, o revisar, o repensar: tres asuntos,

-1- la validez de la facultad de afectar fondos del Fondo de Obra Solidario

-2- la posibilidad o no a futuro de recuperar parte del valor mejorado por la obra mediante plusvalía

-3-el presupuesto de la obra

Sobre el punto 1 tenemos un dictamen del área jurídica que confirma la validez legal de la decisión, creo que es una decisión válida desde lo conceptual.

Sobre el punto 2, algo que menciono desde la sanción de la nueva constitución. Estamos MAL acostumbrados en esta ciudad a cobrar PARA hacer la obra. Hay que buscar herramientas para cobrar POR hacer. Osea cambia una preposición (De para, hacia el por) y te cambia todo. Las herramientas de cobro PARA FINANCIAR la obra hoy por hoy en esta gestión se entendió que no va mas, porque la herramienta del AHORRO PREVIO por la cual el municipio un año cobra pesos, y otro año devuelve una obra, no sirve o no sirvió y tardaremos en cicatrizar las heridas que dejó este modelo.

Cobrar por hacer, y recuperar un mayor valor de bienes privados producto directo de una decisión estatal es algo expreso mencionado en el artículo 35 que es dable considerar ante dos eventualidades: una que esta obra se concrete, todavía falta que se expida la comisión de obras menores y todavía faltan decretos para licitar y adjudicar obras, y bueno, los cambios físicos concretos claro. Y la otra eventualidad es el aprovechamiento de esta obra para emprendimientos privados, urbanizaciones, en tanto se verifique una mejora del valor en bienes privados. Eso será un tema que no es necesario resolver en este expediente, sino mas adelante, y vuelvo a mencionar, esta obra ya tiene financiamiento. Se financia con fondos provinciales y recursos propios municipales, lo otro es otro debate que lo acepto, porque acá no estamos regalando nada.

Acá no estamos regalando pavimento. Niego categóricamente eso.

Estamos honrando una deuda de infraestructura histórica de la ciudad que dejo una calle de tierra en pleno corazón de la ciudad y al costado de plazas y un centro de salud, y a la vez, la hipótesis o posibilidad de la plusvalía que les mencioné.

El tercer aspecto es el presupuesto de la obra. Independientemente del valor que haya tenido el presupuesto informado en el expediente del 2025, me parece congruente con la realidad actual que todos los trabajos de pavimentación con hormigón H25 de 4 cuadras distribuidas en 400 metros lineales cuesten 597 millones. La obra incluye cordón cuneta y es un pavimento resistente y durable, hecho para soportar peso. Hecho también considerando que esta calle es también un gran aliviador pluvial, que recibe agua del oeste y que eso hace que sea una calle que cuando llueve debe ser repasada prioritariamente por las maquinas del corralón. Algo que genera confusiones, entre dichos, y rispideces es porque el monto de un año a otro es casi el doble y mi razonamiento es que hubo tres factores que entre si produjeron este efecto, factor 1 es la demora de un año y la evolución de los precios, un tercio lo explica eso, otro tercio son algunos cambios técnicos en la forma de valuar y computar el presupuesto de la obra por el ejecutivo, obras públicas este año computa en detalle todas las horas de trabajo, trabajos complementarios, alguna diferencia corregida en metros cuadrados y un tercio, o hasta incluso más, es responsabilidad de la provincia de santa fe y su exigencia de cambiar el coeficiente de pase, de 1 a 1.3. Bueno, ya está, creo que corresponde aclarar eso. Si algún concejal quiere agregar más aclaraciones es bienvenido.

Una vez pavimentada, la gente del corralón podrá priorizar otros sectores, esto es una gran noticia y una gran oportunidad para optimizar recursos. Es uno de los tantos beneficios indirectos que observo, como además entender que la mejor conectividad norte-sur genera más valor e interés en el sector para nuevas inversiones y urbanizaciones. Al norte de calle Rafaela hay muchos manchones de ciudad no urbanizada, que son prioritarios a consolidar con suelo residencial. Llegar más fácil, y que estén mejor conectados, es también una buena noticia.

Y otra gran noticia, es que terminar esta obra nos permite pensar de la Rafaela hacia el norte, cuantas calles troncales hay sin pavimentar y son necesarias? Muchas, acá deberemos pensar creativamente que es lo mejor, porque son la misma Falucho, la esperanza, la gral paz, la montalbetti, bueno…por lo menos, completando este tramo, nos ponemos al día y podremos soñar como seguir aunando esfuerzo entre el municipio y los vecinos para generar desarrollo urbano en nuestra ciudad.