Con la intención de ser votada este jueves, ayer lunes se dispuso que hoy continuaría la reunión de comisiones para analizar la ordenanza libertaria sobre “Habilitar el servicio de Transporte Privado de Pasajeros referida a remises independientes y con plataformas digitales” presentada en marzo, a la que habían anexado nuevas modificaciones.

Para entender un poco la historia, el 18 de diciembre pasado se votó, luego de mucho debate que involucró a remiseros, dueños de agencias, y choferes dispuestos a usar las plataformas digitales, la ordenanza impulsada por el Concejo sobre “Régimen de Movilidad Urbana por Vehículos de Alquiler con Conductor”, que integra y regula de manera conjunta las modalidades de transporte privado oneroso de pasajeros prestadas mediante remises y plataformas electrónicas. Sorprendidos por haber recibido despacho este proyecto, Zafra propuso aquel día votarlo directamente por su extensión y dificultad para discutir punto por punto, y que quede el de su bloque referido a “Habilitar servicio de apps de transporte privado de pasajeros” para más adelante.

Así las cosas, el bloque libertario presentó en marzo un proyecto similar al que habían presentado en diciembre, pero con algunas modificaciones. En estos últimos días, con la intención de ser votado, hicieron más correcciones con la ayuda técnica del Fiscal Municipal Matías Gentinetta, solicitando una reunión para con el fin de analizarlo con todo el Cuerpo Legislativo y votarlo este jueves.

En el Considerando se lee que “es necesario adecuar la normativa municipal que regula el servicio de transporte privado de personas a un marco moderno, flexible, equitativo y eficiente”, y “que la libre competencia entre prestadores constituye el mecanismo más eficaz para mejorar la calidad del servicio, reducir costos, incentivar la innovación y ampliar las opciones disponibles para los ciudadanos”.

Uno de los últimos cambios, radica en la revisión excepcional de sanciones por infracciones vinculadas al ejercicio de actividades de intermediación digital de transporte de personas sin habilitación municipal, ya sea con anterioridad o posterioridad a la sanción de la anterior ordenanza. Se cambia de multas a “apercibimientos” (no onerosos).

En el Considerando, se aclara que la presente disposición se fundamenta en la existencia de un contexto de ‘vacío regulatorio’ específico respecto de las plataformas digitales de intermediación de transporte, la disparidad de criterios administrativos y sancionatorios aplicados durante la vigencia del régimen anterior, la actual transición normativa hacia un nuevo marco regulatorio integral y la modificación sustancial del régimen legal aplicable a la actividad mediante la presente ordenanza.

Con un aporte del concejal Lisandro Mársico, en el artículo 7°, se establece que se entiende como chofer de remis a la persona humana que presta el servicio de transporte de personas a través de agencias. “Le solicité al bloque de LLA que considere a los remises con la misma potestad que tenían cuando dependían de agencias. La única manera de estar en un remis ahora es con la agencia, así el que no está de acuerdo con la agencia, se va y se pone un DIDI”, explicó Mársico.

De esta manera quedarían ahora tres categorías: taxis, remises con dependencia a una agencia y las plataformas digitales.

En el artículo 27°, queda permitido que los vehículos destinados al servicio de remises puedan tomar pasajeros en la vía pública.

Otro de los últimos cambios efectuados figura en el artículo 9°, que trata sobre los requisitos de los vehículos y los conductores. En cuanto la póliza de seguros de los vehículos, en el inciso b) se establece que tiene que ser vigente, y cubrir la responsabilidad civil hacia terceros y terceros transportados, tanto para vehículos que operen como remis o a través de plataformas.

En relación a conductores, éstos podrán conducir cualquier vehículo habilitado que cumpla con todos los requisitos exigibles para el vehículo más los que se exigen para el conductor. “Generalmente lo que se habilita es el vehículo, pero en las aplicaciones se habilitan las dos cosas, vehículo y conductor”, aclaró Fabricio Dellasanta.

Por otro lado, en el artículo 10°, se establece que la registración es sin arancel. “Queda expresamente prohibido todo cobro por el mero trámite de registración”, se lee.

Yendo al tema de infracciones, en caso que el prestador no contare con el Certificado de Registración, a medida que se repiten las reincidencias, se aumenta el valor de las multas.

En el artículo 17°, se establece que los conductores que desarrollen la actividad bajo cualquiera de las modalidades habilitadas por la presente ordenanza deberán cumplir con el requisito de alcoholemia cero (0,0 g/l de alcohol en sangre). “Con el carnet B1 que usarían todos, eso se equipara”, dijo Zafra. “Es 0 para cualquier conductor”, agregó Dellasanta.

Ante dudas que surgieron sobre la habilitación del Carnet B1 para todos (y no el D1 para transporte de pasajeros), se hizo presente el fiscal Gentinetta en el sexto piso. El Fiscal explicó a todos que cuando Zafra y Dellasanta le hicieron esta consulta, les había manifestado que no encontró impedimento para exigir como mínimo el Carnet B1, quedando sujeto a lo que cada compañía de seguros exija para dar cobertura.

A modo de conclusión, Zafra dijo que en lo que se persigue con esta ordenanza es que el que quiera trabajar en esto lo pueda hacer de una forma o de otra. Consultadas algunas cuestiones más con los Jueces de Faltas del Municipio, una vez redactado el texto final será revisado por el Fiscal, habilitando su despacho para votarlo este jueves según el deseo del bloque libertario, aunque se reconoce que los tiempos están muy ajustados.

De esta manera, quedaría derogada la ordenanza N° 5.637 votada en diciembre que recientemente fue reglamentada, y se votaría esta última propuesta. Un nuevo capítulo en esta larga historia sobre el transporte privado en la ciudad y los cambios que conllevan las nuevas tecnologías.