Comenzó a regir en todo el país, a partir de este sábado, el nuevo Régimen Penal Juvenil y la provincia de Santa Fe se prepara para aplicar una de las modificaciones más importantes del sistema: la edad mínima de imputabilidad baja de 16 a 14 años. Desde ahora, los adolescentes que tengan 14 años cumplidos al momento de cometer un delito podrán ser sometidos a un proceso penal bajo un régimen especialmente diseñado para personas menores de 18 años.

La medida forma parte de la ley 27.801, sancionada por el Congreso el 27 de febrero y publicada en el Boletín Oficial el 9 de marzo. Para la ciudad de Santa Fe, Rosario y el resto de las poblaciones santafesinas, el cambio se acopla al Código Procesal Juvenil aprobado en 2023.

La provincia ya cuenta con herramientas propias de Justicia Penal Juvenil y con establecimientos destinados al alojamiento de adolescentes. Ahora deberá aplicar el nuevo régimen nacional y definir, caso por caso, qué respuesta corresponde. La ley no establece que todos los adolescentes acusados de un delito vayan presos. Por el contrario, prevé distintas medidas y reserva la privación de la libertad para determinadas situaciones.

TRES NIVELES DE DETENCION

En Santa Fe, se utilizará un sistema escalonado para los adolescentes que deban cumplir una medida privativa de la libertad. El primer nivel será el arresto o prisión domiciliaria, con controles específicos y la posibilidad de utilizar dispositivos electrónicos de monitoreo. Es la alternativa de menor intensidad dentro de las medidas que implican una restricción de la libertad.

El segundo escalón estará conformado por los Establecimientos de Puertas Abiertas. Allí, los adolescentes podrán permanecer alojados bajo un régimen institucional, pero sin las características propias de una cárcel. El objetivo es que el alojamiento se realice con acompañamiento y bajo el cuidado de personal civil.

El tercer nivel estará destinado a los casos más graves. Se trata de los Centros Especializados de Responsabilidad Penal Juvenil (Cerpj), establecimientos de puertas cerradas y con mayores condiciones de seguridad. La estructura busca que un adolescente acusado de un delito de menor gravedad no reciba la misma respuesta que otro involucrado en un hecho violento o de extrema gravedad.

DIFERENCIA SEGUN LOS DELITOS

La nueva normativa alcanza a las personas adolescentes desde los 14 años hasta el momento en que cumplen 18, cuando sean imputadas por un delito previsto en el Código Penal o en leyes penales especiales. El régimen contempla medidas alternativas a la privación de la libertad y establece que las sanciones deben aplicarse teniendo en cuenta las características del adolescente, las circunstancias del hecho y la gravedad del delito.

Entre las posibles respuestas aparecen las amonestaciones, la reparación del daño, las tareas comunitarias, las prohibiciones de contacto o acercamiento y otras medidas destinadas a evitar el encierro cuando no resulte necesario. Cuando la Justicia considere que corresponde privar de la libertad al adolescente, deberá determinar cuál de los tres niveles resulta adecuado.

Uno de los puntos centrales del nuevo sistema es que los adolescentes no pueden ser alojados junto con personas adultas. La ley crea un régimen diferenciado y obliga a que las medidas privativas de la libertad se cumplan en establecimientos especializados. También establece un límite máximo de 15 años para las penas de prisión y excluye la posibilidad de aplicar prisión perpetua a personas adolescentes.

SANTA FE YA TENIA PARTE DE LA ESTRUCTURA

La provincia de Santa Fe llega a la entrada en vigencia del nuevo régimen con una legislación específica para adolescentes. Desde 2023, cuenta con un Código Procesal Penal Juvenil y también con una ley de ejecución de penas que contempla pautas para el alojamiento de personas menores de edad.

A eso se suman los institutos juveniles que funcionan actualmente en territorio santafesino. Por eso, el cambio que empieza este sábado no supone crear desde cero un sistema de Justicia Penal Juvenil.

El desafío estará en adaptar lo existente al nuevo escenario y, sobre todo, en garantizar que cada adolescente sea alojado de acuerdo con la gravedad del caso y bajo las condiciones que establece la legislación. La propia ley nacional invita a las provincias a adecuar sus normas procesales y administrativas al nuevo régimen.

ESQUEMA SANCIONATORIO ESCALONADO

Mientras tanto, el ministro de Seguridad y Justicia santafesino, Pablo Cococcioni, explicó durante las últimas horas que en la provincia se usará un esquema sancionatorio escalonado según el tipo de delito cometido y advirtió que el efecto disuasorio no será inmediato.

El funcionario advirtió que el efecto de la ley sobre la inseguridad no será automático, sino que dependerá de su implementación práctica en el territorio. En ese sentido, puntualizó: “El principal disuasivo se va a ver cuando se empiece a aplicar y cuando veamos que en delitos y particularmente en algún hecho de mediana gravedad para arriba, a lo mejor una persona de 14 o de 15 años que estaba acostumbrada o que socialmente estaba instalado que se la llevaba de arriba, empieza a ser detenido; empieza a ser procesado y enjuiciado”.

Consultado sobre si la provincia está preparada para alojar a los adolescentes separados de los adultos en el nuevo esquema, el ministro transmitió tranquilidad. Afirmó que la aplicación de la normativa no supone una transformación estructural drástica ya que, según aseguró, “la mayoría de las cuestiones Santa Fe ya las tenía prácticamente resueltas”.