El Concejo Municipal aprobó este jueves una serie de modificaciones a la ordenanza que autoriza la ejecución del Plan Integral de Pavimento, que contempla la intervención en 260 cuadras de 20 barrios en un plazo aproximado de 8 años. Los cambios incorporados reflejan, de alguna manera, planteos y quejas que los vecinos beneficiarios de la obra efectuaron durante las últimas semanas tanto a concejales como a los funcionarios del Departamento Ejecutivo Municipal que participaron en reuniones informativas en distintas vecinales. Además de este proyecto que hace a la gestión municipal y una de las obras que concentra la conversación pública de la ciudad en las últimas semanas, la sesión legislativa dejó otra evidencia del creciente distanciamiento del concejal oficialista, Lisandro Mársico, del Ejecutivo y en particular del intendente, Leonardo Viotti.

La sesión dio inicio con el izamiento de la bandera nacional por parte del concejal oficialista Juan Scavino, quien se destacó dentro del bloque Unidos al representar la postura del Ejecutivo, ya que Lisandro Mársico dejó en claro su claro su alejamiento en varias oportunidades.

Los primeros proyectos tratados fueron ágiles. El primero fue el que presentó el bloque justicialista autorizando la realización del examen práctico para la obtención de la licencia de conducir con vehículos que posean láminas de seguridad y control solar, siempre que las mismas se encuentren dentro de las tonalidades baja e intermedia permitidas por la Ordenanza N°4.687.

“Les queremos simplificar los trámites a los ciudadanos. La interpretación normativa restringe la posibilidad de ir y rendir el carnet de conducir con estas láminas, y la autonomía municipal nos permite ahora poder establecerlo. Era engorroso tener que conseguir otro vehículo que no tenga las láminas”, dijo el concejal Juan Senn a presentar los argumentos. Si bien la iniciativa fue aprobada, habrá que esperar qué mirada tiene el Ejecutivo y la interpretación que hace sobre la Ley Nacional de Tránsito.

Cabe recordar que la Ley Nacional de Tránsito N° 24.449 en Argentina prohíbe el uso de vidrios polarizados que impidan la correcta visibilidad, exigiendo que mantengan un alto nivel de transparencia. En particular, establece que el parabrisas debe tener un mínimo de 75% de visibilidad, mientras que los laterales y la luneta no deben bajar del 70%, prohibiéndose tonos espejados.

En cuanto a minutas, se trató el pedido de informe del Ejecutivo sobre las estadísticas de hechos de inseguridad a través del sistema Victoria, el cual recopila la información de las distintas áreas de la Secretaría de Prevención en Seguridad (Dirección GUR, Prevención Ciudadana y Dirección de Observatorio y Análisis Criminal). En este caso, lo defendió el concejal Maximiliano Postovit, recalcando que se pide la información segregada mensualmente desde enero de 2024 a marzo del corriente.

“La idea es tener un pantallazo amplio para saber como funcionan los organismos que pertenecen a la Secretaría de Prevención y Seguridad, y también tener una fotografía más cercana a la realidad ya que solamente tenemos información de lo que nos pasa el Ministerio de Seguridad a través del 911. Es una sola boca de expendio y muchas veces notamos que los funcionarios del Ministerio de la Provincia, cuando vienen, hablan de una baja constante del delito. Nada que ver a lo que notamos cuando recorremos las calles de la ciudad”, manifestó el edil.

Scavino, más allá de anticipar el apoyo al proyecto, informó que desde la GUR señalan que el sistema Victoria cayó en obsolescencia al haber dado errores y fallas sistemáticas, utilizándose ahora una planilla de Google que se actualiza permanentemente. “La fuente de información sobre los delitos tiene que ver con el 911, con la GUR, Ojos en Alerta que ha duplicado sus adherentes, y por supuesto, todo lo que aporta la Unidad Regional V”, explicó el edil oficialista.

Seguidamente, la concejal Valeria Soltermam defendió la minuta con la que solicitan al Departamento Ejecutivo se proceda a reactivar el funcionamiento del "Punto Progresar" dentro de la Secretaria de Educación y Cultura, garantizando el asesoramiento, la inscripción y el acompañamiento de los estudiantes que deseen acceder a las becas nacionales. “El Punto Progresar era el lugar donde un pibe encontraba a alguien que le decía: quédate tranquilo que vamos a tratar de destrabar estos puntos; y eso es irremplazable porque un formulario web no te explica por qué te rechazaron la beca ni te ayuda a corregir un error”, dijo la concejal, recalcando que, con la desaparición de los centros tecnológicos barriales, el Punto Progresar se vuelve aún más urgente. “Necesitamos volver a un Estado que acompañe el esfuerzo de un estudiante y de tantas familias de la ciudad”, agregó.

Scavino nuevamente adelantó el apoyo al pedido, pero remarcó que las personas que se acercan a la secretaría de Educación y Cultura, cuentan con su ayuda y acompañamiento para tramitar las becas que se solicitan a través del sitio web de dicho programa. “Si es así, hay que difundirlo. La gente no tiene idea que puerta golpear, y a quien recurrir”, sugirió Soltermam.

Asimismo, se votó la minuta en la que solicitan se informe exhaustivamente la inversión total y detallada de la obra "Remodelación Plaza 25 de Mayo y anillo interno de circulación”, que está en plena ejecución.

Al respecto se refirió la concejal Paz Caruso. “Cuando tomamos el Presupuesto municipal, no encontramos una partida presupuestaria específica, por lo que solicitamos la construcción de información porque los vecinos preguntan y nosotros tenemos que tener claridad en esto. Cuando seguimos el boletín oficial podemos ver gastos de hasta 500 millones en la Plaza 25 de Mayo, que no es lo que se refleja en el Presupuesto. Vamos detectando los gastos sueltos. Las obras grandes planificadas tienen su partida específica, pero no es lo que estamos encontrando con la Plaza, por lo cual, pedimos que se pueda enviar toda esa información para tener en claro los números y de donde provienen los fondos, si son solo municipales o hay aportes de la Provincia”, manifestó.

Scavino dijo que lo de la Plaza 25 de Mayo forma parte de la acción vinculada a toda el área central. “Está la dificultad de poner con claridad lo gastado, lo invertido y lo que se invertirá porque se trata de recursos provinciales, municipales y con diversidad de obras y procesos licitatorios. De todos modos, nadie objeta la importancia de tener la información, por lo que vamos a acompañar la iniciativa”, manifestó Scavino.

Pavimento, el tema del día

Se leyó luego el proyecto de ordenanza del bloque justicialista que modifica la actual ordenanza a N° 5.624 sobre la ejecución de la obra de pavimentación urbana -que había sido aprobada en octubre del año pasado. En el artículo 1°, se lleva el número de cuotas hasta 96 en el ítem de pago financiado, y se establece, a pedido del bloque libertario, que el valor de dicha no supere lo establecido por el índice “Costo de la Construcción (I.C.C.)” que elabora el INDEC para el citado período.

Para dar inicio al debate, la concejal Paz Caruso solicitó que el Cuerpo se constituya en comisión explicando que su primera medida que fue llevar a 96 cuotas el plan. “Este número se establece en función del plazo de obra y pudimos dejar sentado en los planes especiales de 192 cuotas, los inmuebles de los jubilados”, remarcó la funcionaria.

Seguidamente, se leyó el artículo 6° bis, en el que se plasmó la modificación de LLA que establece que la autoridad de aplicación deberá requerir como mínimo dos presupuestos de referencia provenientes del sector privado. “A los fines de la liquidación y emisión de las boletas de la Contribución por Mejoras, se tomará como base el menor valor resultante comparando el costo determinado por el Municipio y los presupuestos obtenidos del sector privado. Entre los citados presupuestos se elegirá el más bajo y de menor tiempo de ejecución de la obra para realizar la misma”, se recalca.

Al pedir la palabra Scavino, en cuanto a la cantidad de cuotas recalcó que desde el Departamento Ejecutivo hubo una propuesta ampliada respecto a la ordenanza original, pero menor a 96, esto es 84. “Me parece 96 cuotas va a generar un recurso para el Estado mucho menor y una lentitud en el desarrollo de los trabajos”, dijo adelantando que en horas el Ejecutivo iba a firmar el Decreto que extiende el plazo del registro de oposición que inicialmente vence este viernes. “Son 15 días hábiles más con la particularidad de agregar los días sábados”, informó Scavino al especificar que la fecha límite será el 18 de mayo.

“Fuimos muy claros cuando hablamos de 96 cuotas. El plan real de ejecución es de ocho años, por eso la propuesta de nuestro bloque es de 96 cuotas. Es una justificación técnica, no es especulativa. No estamos jugando con el bolsillo de los vecinos”, afirmó Senn diferenciando los planes contado y financiado. “Hoy gracias a esta norma, le estamos dando al plan el rumbo que se merece. Tenemos la responsabilidad de salvarlo, porque la falta de equipo y planificación fue notoria”, agregó.

“Nosotros ya pensamos una posición y no apoyamos ningún tipo de moción de Juan Scavino. Estamos a favor de las 96 cuotas porque ya se venía planteando con un fundamento técnico. También nos parecieron válidas las propuestas que trajo LLA”, aclaró Mársico recordando una fallida reunión con funcionarios del Ejecutivo la semana pasada. “No estuvieron aquí los funcionarios que tenían que estar para resolver la situación previamente antes del jueves. Por eso apoyé el pedido de pase a comisión para que la reunión se haga esta semana y podamos acordar un texto común. Desde el bloque demócrata progresista venimos pregonando el cuidado del bolsillo del vecino y entendimos que la idea que planteó el justicialismo iba en esa línea”, continuó.

Scavino ratificó que el Ejecutivo escuchó a los vecinos en sus planteos, recorriendo vecinales y manifestando su permeabilidad ante los requerimientos planteados, entre ellos, la extensión del número de cuotas para pagar la obra. Además, justificó la ausencia de los funcionarios la semana pasada porque la reunión no había sido confirmada.

“Vamos a apoyar las 96 cuotas por el hecho de que es más fácil de pagar haciendo que la recaudación sea mayor. Puede hacer que la gente se oponga menos, además, las posibilidades de pago al contado se mantienen. Además de las cuestiones técnicas, estos puntos de vista económicos hacen que el número 96 pueda ser favorable”, justificó la concejal Milagros Zafra.

Caruso luego explicó que, según la modificación en el artículo 13° del proyecto original, el registro de oposición ahora contabilizará por zona y por obra (pavimentación y re pavimentación). Scavino volvió a defender al Ejecutivo, recordando que los funcionarios llevaron al Concejo una propuesta de extensión de financiación, otra del registro de oposición y otra de zonificación de la obra. “Si quieren tener el copy right de la autoría, esas ya son cuestiones chiquitas de la política. A mi me interesa aportarle una cuestión accesible al vecino”, dijo el concejal oficialista.

Posteriormente se dio lectura a los artículos propuestos por el bloque libertario que establecen que los ingresos que se generen se imputarán a una partida presupuestaria específica, y un pedido de informe trimestral destallando montos recaudados e invertidos, saldos y avance de la obra.

Antes de votar, Scavino propuso una moción para modificar los Considerandos en virtud de todos los cambios propuestos. “Es una mirada más institucional y propia de lo que es un acuerdo entre todos los espacios políticos. Son mucho más representativos de lo que ocurrió”, dijo Scavino. El nuevo texto propuesto, menos confrontativo que el del proyecto justicialista, no fue acompañado por este bloque, ya que no condice con los artículos modificados. “Los Considerandos plasmados en nuestra ordenanza reflejan lo que realmente ocurrió”, dijo Senn no apoyando el cambio propuesto por Scavino.

“Entiendo que en los Considerandos del partido justicialista hay una cierta mala intención política”, dijo la concejal Carla Boidi votando a favor del texto propuesto por Scavino. “En caso de que caigan los considerandos del proyecto que presentamos, lo va a tener que resolver el fiscal. Las modificaciones surgieron de conflictos y hay que ser claros. Los artículos se hacen en función de los Considerandos, y los que leíste, no tienen que ver con las modificaciones”, le dijo Caruso a Scavino poniendo en duda el recorrido del proyecto y abriendo la posibilidad de que Fiscalía Municipal deba efectuar un veto que podría ser propositivo.

Pese a la objeción del bloque justicialista, se votó mayoritariamente a favor de los nuevos Considerandos propuestos por el concejal oficialista. “Las propuestas vinieron de este lado y también de LLA”, le refregó Postovit a Scavino antes de manifestar su voto negativo.

Se siguió luego con los artículos. En el referido a las cuotas, el único que dio su voto negativo con respecto a las 96 cuotas fue Scavino; los demás acompañaron la propuesta justicialista.

Entre medio de la votación, Scavino dio un fuerte discurso político acusando al justicialismo de acusar a "esta joven gestión" de no hacer cosas durante 32 años, como la obra de pavimento, tal como publicó este Diario.

“No nos vamos a cansar de ser la voz de los vecinos. Hoy logramos aumentar las cuotas del plan”, dijo Caruso. Los demás artículos fueron votados juntos y en forma positiva. “Esto tiene fuerza de ordenanza. Se aplica a partir de su promulgación y publicación, quedando el Intendente con todas sus áreas obligado a llevar adelante la obra”, dejó en claro Mársico para dar tranquilidad a los vecinos, aunque desde el PJ dudan sobre el filtro que debe hacer la Fiscalía ante el conflicto abierto entre considerandos y articulado de la ordenanza a partir de los cambios impulsados por Scavino.

Asociación Barbiana

A través de un proyecto de Resolución impulsado por todo el Cuerpo Legislativo, se solicitó al Ministerio de Educación de la Provincia evalúe la posibilidad de reconsiderar el pedido presentado por la Asociación Barbiana para la apertura de una escuela secundaria con orientación en agro y ambiente en la ciudad de Rafaela. “Estamos hablando de una institución con historia, compromiso territorial y un profundo conocimiento de las realidades que muchas veces el sistema educativo tradicional no logra contener. Este proyecto no viene a competir con lo que ya existe, viene a completar, a ampliar y a generar una nueva puerta de entrada. Además, incorpora una orientación en agro y ambiente que hoy no forma parte de la oferta educativa local y que resulta estratégica en el presente y el futuro productivo de nuestra región. Estamos expresando nuestro acompañamiento institucional y pedir que se revise una decisión que puede ser reconsiderada”, manifestó la oficialista Boidi en representación de todos.

Apoyo para APADIR

La sesión culminó con el tratamiento de otro proyecto de ordenanza que tiene que ver con el condonación de una deuda vencida de dos terrenos de la Asociación Pro Ayuda al Discapacitado de Rafaela (APADIR).

“Si bien a la iniciativa la tuvo el bloque justicialista, desde los distintos bloques nos pusimos de acuerdo para brindar desde la política una herramienta concreta para ayudar a una institución tan importante de nuestra ciudad”, manifestó Caruso valorando su historia y labor en favor de las personas con discapacidad.

“APADIR está pasando una situación financiera compleja por distintos motivos. Este este nuestro granito de arena para colaborar con esta situación. Todos podemos aportar asociándonos, hay distintos montos para abonar; ellos también hacen ventas para cubrir gastos. Desde lo legislativo y también desde lo personal, se puede hacer un aporte a una institución que tanto da y que ahora necesita del apoyo de todos los rafaelinos”, dijo Mársico antes de dar lugar a la votación.