El diputado nacional Diego Giuliano visitó Rafaela y puso en el centro de su agenda política uno de los debates que considera todavía abiertos después de la reforma constitucional de Santa Fe: la autonomía municipal. En una conferencia de prensa realizada en la sede del Sindicato de Luz y Fuerza, junto al senador departamental Alcides Calvo, presentó además su libro La Santa Fe que viene, una crónica y lectura política de la Convención Constituyente de 2025.

La actividad -cuya apertura estuvo a cargo del secretario General del Sindicato de Luz y Fuerza Sebastián Beccaría- fue organizada por la CGT Regional Rafaela y formó parte de la agenda que Giuliano desarrolló en la ciudad, que incluyó también su participación en el Primer Encuentro de Concejos Municipales del Centro Oeste Santafesino.

“Una constituyente es una cirugía mayor del sistema de convivencia en todo sentido, social, político, cultural, económico”, definió Giuliano al referirse al proceso de reforma. Según explicó, el libro nació del seguimiento que realizó junto a su espacio político de la Convención y busca recuperar tanto sus aspectos que considera positivos como aquellos que quedaron como “materias no logradas, debates abiertos y algunos claroscuros”.

En ese análisis, el dirigente justicialista ubicó la discusión por la autonomía municipal como uno de los principales temas que, a su criterio, quedaron relegados frente a la discusión por la reelección del Gobernador.

“Yo siempre discutí que no había proyecto de provincia detrás del proyecto oficialista”, sostuvo Giuliano. En su interpretación, el objetivo principal de la Convención estuvo vinculado con “la pulsión de la continuidad en el poder” y, particularmente, con la incorporación de la posibilidad de reelección del actual mandatario provincial.

Frente a ello, señaló que desde el justicialismo plantearon como contrapartida la necesidad de avanzar en una verdadera autonomía de los gobiernos locales. “Los municipios de Santa Fe estaban en cautiverio, por decirlo de alguna manera. Es decir, no tenían actitud autonómica”, afirmó.

Giuliano puso particularmente en valor el papel de las ciudades intermedias y de aquellas que funcionan como cabeceras regionales. Mencionó expresamente a Rafaela, junto con Rosario, Santa Fe y otras localidades, y sostuvo que los municipios de más de 10.000 habitantes deberían contar con capacidad para desarrollar políticas propias y construir vínculos regionales.

Para el diputado, esa autonomía permitiría generar una escala mayor para abordar políticas vinculadas con la producción, el trabajo, el turismo y la realización de obras públicas. “Tienen que tener capacidad de construirse en región, de fabricar otra escala, de tener políticas que puedan ser compartidas”, planteó.

La cuestión regional ocupó así otro de los puntos centrales de su exposición. Giuliano diferenció entre las grandes áreas metropolitanas y los municipios más pequeños, pero sostuvo que ambos extremos del mapa santafesino enfrentan la necesidad de articularse regionalmente.

“La región se construye desde abajo”, afirmó, en contraposición con los modelos de regionalización diseñados desde el Gobierno provincial. “Nosotros no estamos de acuerdo con los modelos regionales que se fabrican desde la Casa Gris y se dibujan las regiones. Las regiones tienen que ser de abajo hacia arriba”, remarcó.

En ese esquema, asignó a las ciudades cabecera un papel estratégico. “El municipio es el gran factor de construcción de la región”, sostuvo, y mencionó a Rafaela, Venado Tuerto y Reconquista como ejemplos de ciudades con liderazgo regional y, al mismo tiempo, con importantes desafíos para sus gobiernos.

Una autonomía con recursos

La discusión no quedó planteada solamente en términos institucionales. El propio Giuliano reconoció que uno de los principales interrogantes pasa por los recursos necesarios para que la autonomía municipal pueda ser efectiva.

La pregunta quedó planteada durante la conferencia en torno a cómo se resolverá el financiamiento de los municipios una vez que se avance en mayores niveles de autonomía, teniendo en cuenta que nuevas facultades también implican mayores responsabilidades.

“Ganar la autonomía sin recursos es como quizás algo que no tenga tanto sentido”, había señalado Giuliano al introducir ese interrogante, aunque la desgrabación de la conferencia se interrumpe en ese punto y no registra su respuesta.

Además de la autonomía municipal, el diputado incluyó entre los temas que considera centrales para la nueva Constitución la incorporación de nuevos derechos y la adaptación de la provincia a transformaciones vinculadas con el mundo del trabajo, la tecnología, la protección de los datos personales y los entornos digitales.

Desde esa perspectiva, La Santa Fe que viene busca ser no solamente el registro de lo ocurrido durante la Convención Constituyente, sino también una mirada sobre el proyecto de provincia que, según Giuliano, debería comenzar a discutirse a partir de la nueva Carta Magna.