El Consejo Empresario, que integra un conjunto de entidades de la producción de la provincia de Santa Fe, se reunió el pasado lunes en la sede del Centro Comercial e Industrial de Rafaela y la Región (CCIRR) para la presentación del informe sobre el Presupuesto de los distintos niveles del Estado. El proyecto constó de un trabajo solicitado a la Fundación Apertura en base al "Observatorio de la Gestión Presupuestaria del Estado Nacional", a través del cual se realiza un monitoreo de las cuentas públicas nacionales y su impacto en la Provincia de Santa Fe.
El informe consta de tres fases: la primera etapa (años 2015/2016) fue la presentada el pasado lunes en el marco de un encuentro que presidió el titular del CCIRR, Andrés Ferrero. En tanto que la segunda (año 2017) está pensada para Junio y la tercera, (años 2018/2019) que se presentará en Agosto. El Consejo Empresario, un espacio de trabajo interinstitucional creado hace más de 15 años en el marco de la Región Centro, está conformado por la Federación Industrial de Santa Fe (Fisfe), la Federación de Centros Comerciales (Fececo); ADEESSA, FEGCOI, Confederación de Asociaciones Rurales de Santa Fe (Carsfe), Bolsa de Comercio de Santa Fe, Bolsa de Comercio de Rosario, Federación Agraria Argentina (FAA), CONINAGRO y Cámara Argentina de Comercios y Servicios (CAC).
En esta primera fase se detectó la información disponible, las características generales del gasto y de los recursos y los ítems de importancia que requieren profundización en el análisis, para seguir trabajando en las etapas subsiguientes. La idea, al finalizar el proyecto, es contar con una guía para el análisis que facilite al ciudadano el acceso a la información del Presupuesto Público Nacional. Este último es la herramienta de política económica más importante que tiene nuestro país, ya que representa alrededor del 27% del PBI, es decir de la riqueza nacional. En él se decide de dónde saldrán los recursos, y cómo se distribuirá el gasto entre los distintos sectores, es decir, cuáles son las prioridades del gasto establecidas por el gobierno. Es un documento que permite ver en qué sectores se va a gastar más y cómo el Estado va a distribuir bienes y servicios entre la ciudadanía. Recordamos que nuestro Estado es un Estado federal, conformado por tres diferentes niveles de Estado, cada uno de los cuales recauda y gasta, por lo que la presión fiscal consolidada debe contemplar la que los ciudadanos aportan a cada uno de los tres niveles.
Según el informe, en nuestro país hablamos de un desbalance fiscal vertical, ya que es el Estado Nacional el que concentra la mayor cantidad de recursos, que no se condicen con las responsabilidades del gasto, que son mayores a las potestades tributarias que tienen en los gobiernos subnacionales. Por esta razón para corregir este desbalance existe la coparticipación Federal y las transferencias discrecionales que realiza el Estado Nacional en las Provincias, Municipios y Comunas, esto acentúa la relevancia de analizar el Presupuesto nacional, además de los recursos coparticipables y las leyes automáticas de distribución a las provincias, que no forman parte del presupuesto del Sector público Nacional.
Para el trabajo se tomó el Presupuesto y el Ejecutado. El Presupuesto es una autorización del gasto y una previsión de recursos que realiza la Oficina Nacional de Presupuesto, con un grupo de apoyo a la elaboración del Presupuesto, la misma depende del Ministerio de Economía. El ejecutado o Cuenta de inversión, es elaborado por la Contaduría General de la Nación, y se presenta en junio del año siguiente a la ejecución. Éste muestra el grado de cumplimiento de lo previsto en el presupuesto, las desviaciones, es decir que muestra lo que realmente pasó en ese ejercicio.
Entre otros datos, en 2015 Ciudad Autónoma de Buenos Aires recibió el 25,83% del gasto social nacional, y provincia de Buenos Aires el 28,60%, alcanzando más de la mitad de los fondos nacionales destinados al gasto social entre ambos distritos. Le siguió la provincia de Córdoba, la cual recibió un 5,91% del gasto social ejecutado, y el cuarto lugar lo ocupó la provincia de Santa Fe, con una ejecución de 5,53% del gasto social. Por debajo de Santa Fe, en la provincia de Mendoza se ejecutó el 2,37% del gasto. El promedio por jurisdicción correspondió a 3,46%.
Además de la presentación de esta primera etapa, se prevén encuentros presenciales en las ciudades de Reconquista, Rafaela, Santa Fe, Venado Tuerto y Rosario, en cada una de las otras etapas. En estos encuentros se expondrán los avances de cada etapa del proyecto, y se discutirán con los referentes de las entidades, más en detalle, las necesidades de información presupuestaria nacional, para cada región de la provincia, y de cada entidad, aspecto que nos permitirá ajustar el diseño del observatorio.
El encuentro contó con la presencia, además de Andrés Ferrero (CCIRR), de Silvina Imperiale (CAPHREBAR), Ezequiel Garcia (CEPAR), Norma Besone (Soc. Rural Rafaela), Raúl Arduino (CCIRR-FECECO), Diego Peretti (Municipalidad de Rafaela), Rubén Burkett (CCIRR-SODECAR), Diego Castro (CCIRR- Remonda Castro), Tiraboschi Maria Alejandra (Espacio Rafaela Puede Más), Solaro Gabriel (Espacio Rafaela Puede Más), Fernando Muriel (Espacio Rafaela Puede Más), Gabriel Corrado (CDIMEX SA), Rut Chaparro (AGCECOS), Lisandro Mársico (Concejal), Cesar Formeris (FISFE), Leandro Viotti (Concejal), Mauro Soffietti (CCIRR), Mariana Pérez (CCIRR), Sofía Casabella (CCIRR).