Por María Marta Rodríguez
Tras el izamiento de la bandera a cargo del concejal Fabricio Dellasanta, el cuerpo desarrolló una sesión que se extendió por casi dos horas y en la que se aprobaron cuatro proyectos. El debate más extenso giró en torno a la iniciativa impulsada por el bloque justicialista para suspender hasta diciembre la actualización de la Unidad de Cuenta Municipal (UCM), cuyo tratamiento concentró buena parte de la jornada. La expectativa estaba puesta en la posición que adoptaría el bloque de La Libertad Avanza al momento de la votación.
La propuesta establece la suspensión de la actualización semestral de la UCM prevista en el artículo 31 de la Ordenanza Nº 5.635, sancionada en noviembre de 2025, y establece el valor de la unidad en los actuales $72,71 hasta diciembre de este año, evitando así la aplicación del incremento previsto para el segundo semestre que según el Departamento Ejecutivo debía ser del 19,12%.
La iniciativa del PJ fue aprobada por 7 votos a favor (los cuatro peronistas Juan Senn, Paz Caruso, Valeria Soltermam y Maximiliano Postovit, los dos libertarios Milagros Zafra y Fabricio Dellasanta y el oficialista Lisandro Mársico) y 2 en contra (Juan Scavino y Carla Boidi. El resultado de la votación implica una dura derrota legislativa para el intendente, Leonardo Viotti.
Una vez que el secretario Federico Audagna dio lectura al proyecto, la concejal Paz Caruso dijo que se está discutiendo “quien va a pagar la mala administración del año 2025 con los recursos de los rafaelinos”.
“La respuesta no puede ser que los vecinos vuelvan a hacer un esfuerzo y poner plata porque ya pagan hace dos años el 415% de aumento con la tasa, con el valor del cementerio, con la ZEC, con el ingreso de residuos al Complejo Ambiental, y podría seguir. Cómo puede ser que un Municipio que tiene cada vez mas recursos económicos presente una Cuenta de Inversión con un déficit de $1.800 millones. Estamos planteando que al esfuerzo lo haga el Intendente, un esfuerzo por administrar mejor. La gravedad de todo esto se empieza a notar cuando la contraprestación de ese 415% no mejora”, dijo en relación a los servicios municipales prestados.
Seguidamente, el concejal Lisandro Mársico adelantó su acompañamiento al proyecto. “Como lo hice el año pasado, en este caso también voy a estar a favor del congelamiento de los tributos hasta diciembre. Sé las necesidades, pero también sé que el Estado municipal debe reconfigurarse. Debemos ordenar las cuentas para que los fondos que le cobramos a los vecinos rindan con eficiencia y calidad. Habrá que recortar algunos gastos que entiendo no son necesarios”, manifestó en acuerdo con el congelamiento planteado.
Por su parte, la concejal Carla Boidi propuso una moción para que se suspenda la actualización semestral de la Unidad de Cuenta Municipal durante julio, agosto y setiembre, y que de octubre a diciembre tenga un aumento escalonado del 6% cada mes ($77,07, $81,70 y $86,60), dando el acumulado casi el incremento del 19% previsto por el Ejecutivo según la polinómica. Scavino apoyó su moción y ante una consulta de Caruso, el Cuerpo se constituyó en comisión.
La concejal Milagros Zafra de LLA anticipó que no iba a apoyar tal modificación. “Quiero que se congele por seis meses”, manifestó.
Scavino reconoció la conciencia de la gestión respecto a las dificultades de cada ciudadano para afrontar el día a día, pero que del mismo modo, se ejecuta cada céntimo del Presupuesto con la mayor austeridad y responsabilidad posible. “Las dificultades del ciudadano son las del Gobierno municipal para continuar con los servicios habituales que se afrontan a valores de mercado con ingresos muy por debajo del fenómeno inflacionario. El peronismo muestra números y porcentajes que intentan mostrar aumentos exorbitantes de los ingresos y gastos irresponsables. Acá estuvo la secretaria de Haciendas (Bravino) y demostró taxativamente que se necesita una actualización. ¿En qué Estado se suspenden las actualizaciones de los tributos durante un año? No existen antecedentes. Es una clara intención de tumbar económicamente la gestión”, manifestó.
Seguidamente, el concejal Fabricio Dellasanta hizo una moción para incorporar una modificación en el proyecto original del pj, tanto en el Considerando como en el articulado. En un artículo, el bloque obliga al Departamento Ejecutivo remitir al Concejo dentro de los ciento ochenta días a partir de la promulgación de la ordenanza, un Plan de Optimización y Racionalización del Gasto Público que contemple una reducción de los créditos presupuestarios para lograr el equilibrio fiscal. En otros, se solicita licitación pública para la provisión de servicios de internet, telefonía y televisión destinados a la administración municipal, y elaborar y ejecutar un plan de optimización de recursos y revisión de gastos junto a los organismos descentralizados.
En relación a estos cambios, Dellasanta dijo que es necesario empezar a racionalizar el gasto. “Antes de subir los impuestos, tenemos que pensar como vamos a ahorra el dinero que se está despilfarrando por todos lados”, dijo aclarando que no se trata solo de esta gestión. “Vamos a acompañar el congelamiento de los impuestos pero con estos considerandos y artículos que incorporamos”, adelantó.
“Antes de pedir dinero, la gestión tiene que demostrar como lo está administrando. ¿Es falta de plata o falta de prioridades?”, expresó Maximiliano Postovit. Al escucharlo decir que entregaron la Municipalidad con las cuentas en orden, Scavino no demoró en hacer un extenso descargo nombrando obras y acciones de la actual gestión, y valorando el liderazgo del intendente Viotti.
Zafra también explicó las mociones y agregó: “Yo vengo a defender con convicción profunda el congelamiento de la UCM porque desde la visión liberal libertaria no solo es una medida sensata, sino una medida moralmente necesaria. El valor de la UCM ha aumentado por encima de la inflación durante los últimos 3 años. De abril 2023 a abril 2026, el acumulado del Índice de Precios al Consumidor fue del 658% mientras que el acumulado de la UCM fue de 860%. La gente no tiene por qué pagar con su esfuerzo caprichos de burócratas, como la estatización de la Recova en la cual ya llevamos gastado cerca de 1 millón de dólares. Los administradores de turno deciden cuanto y como van a gastar, pero la gente no participa de esas decisiones. No creo que nadie hubiera elegido que gastemos más de 63 millones en piedritas rojas para la Plaza, sin embargo se gastaron y ahora todos debemos pagar la cuenta. El problema no es que la gente paga poco, sino que el Estado gasta en lo que no debe. No estamos dispuestos a aumentar tributos a espaldas del esfuerzo de la gente. Creemos que el ciudadano es anterior y superior al gobierno”. Aclaró también que no es verdad que congelando la UCM se fijan los ingresos del Municipio, porque tanto el DREI como las coparticipaciones aumentan en función de la inflación y de la actividad económica que se espera siga creciendo.
Votación contundente
Primero se votó en general el proyecto justicialista. En cuanto a los artículos, se votó la moción de la concejal Boidi en su primer artículo (suspender la actualización solo en julio, agosto y setiembre). Solo la autora y Scavino votaron positivo. “Es necesario realizar un análisis técnico y político más profundo para no desfinanciar la presentación de servicios esenciales. Tenemos la obligación como Cuerpo de actuar con responsabilidad pensando en las consecuencias de las decisiones”, dijo Boidi al justificar su voto. “Ayer se publicó una advertencia del SEOM y el impacto salarial. No podemos ignorar la profunda preocupación del sindicato de empleados y obreros municipales que advirtieron que la negativa del bloque justicialista afecta de forma directa su bolsillo. Los sueldos del personal dependen directamente de la recaudación. Sino contamos con fondos suficientes, el Municipio no podrá sostener el estándar habitual de las prestaciones del servicio público. Esta moción es un congelamiento y un escalonamiento considerando la polinómica en los últimos tres meses”, remarcó la edil entre otros argumentos.
“No hay que mentirle a la gente con los valores e ingresos de la Municipalidad. Les pido a algunos concejales que puedan leer con detenimiento la Cuenta de Inversión y se fijen en el porcentaje de ingresos que representa la UCM en el Municipio”, dijo Caruso al justificar su voto negativo.
El artículo 2° de la moción de Boidi con los valores expresados en el último trimestre, tuvo los mismos votos que el primero.
Luego se votó la propuesta de LLA en los artículos 3 al 6. En un último intento de defender la gestión actual, al justificar su voto negativo Scavino dijo que el justicialismo subestima méritos de la realidad y le intenta quitar brillo a mucho de lo que ocurre hoy en Rafaela.
“No planifican la ciudad, por eso entregaron el ejercicio 2025 con $1700 millones de déficit. Hay un desmanejo de los fondos y no optimizan. Recibieron un Municipio con muchísimos recursos y al año siguiente de haberlo recibido, lo transformaron en un Municipio con déficit. Y bajo ningún punto de vista están en juego las paritarias de los empleados municipales”, le dijo Senn a Boidi justificando su voto positivo.
Al justificar su voto positivo, Soltermam mostró fotos de estados de calles, falta de desmalezado, iluminación y presencia de basura, queriendo demostrar la falta de eficiencia de los servicios municipales. “Una vez más fuimos acompañados por concejales de otros bloques”, remarcó.
Boidi en este caso votó de manera positiva, pero le hizo una devolución a Senn con respecto a sus dichos sobre el SEOM: “No lo digo yo a esto del impacto salarial. Anahí Raffaeli, representante del Sindicato de Empleados y Obreros Municipales, en una nota de LA OPINION recordó que los sueldos dependen de la recaudación de la intendencia, por lo que el congelamiento de la tasa golpea la paritaria”.
Al justificar su voto positivo, Caruso dijo que se logró un beneficio para los vecinos y que sin este proyecto, en julio los vecinos recibían la tasa con un 20% de aumento. “Le pedimos a Viotti que administre bien los recursos y que cuente con este Concejo para revaluar el rumbo de la gestión”, manifestó.
En resumen, la moción de LLA contó con ocho votos positivos y uno solo negativo de Scavino.
El resto del Orden del Día
La otra ordenanza votada, fue la presentada por el Ejecutivo que modifica dos artículos de la ordenanza Tributaria 2026. Se establece que “las entidades cuyo capital accionario sea en su totalidad de propiedad estatal, no incluirán en su base imponible la tenencia y los resultados devengados por la comercialización de títulos, letras, bonos, obligaciones y demás títulos emitidos par los Estados Nacional, Provincial y/o Municipal". También se establece un piso mínimo para el pago del DREI para las entidades financieras y aquellas cuyo capital accionario sea en su totalidad propiedad de los Estados nacional, provincial y/o municipal. Lo defendió Scavino contando con todos los votos positivos.
El concejal Lisandro Mársico defendió su minuta que solicita al Departamento Ejecutivo evalúe la posibilidad de disponer reservas de espacios para el estacionamiento exclusivo de vehículos que trasladen personas con discapacidad; y dentro de la Zona de Estacionamiento Controlado, reasignar sitios que habían sido dispuestos y fueron retirados. “Estamos solicitando que se agreguen más dársenas en la ZEC para personas con discapacidad en puntos centrales, donde en horas pico no se puede estacionar. Falta se dispongan las dársenas tal como lo dispone ordenanza N° 5092”, dijo el concejal.
Otra de las minutas fue la presentada por el bloque justicialismo pidiendo información al Ejecutivo sobre el funcionamiento actual del Centro de Atención Primaria de la Salud Verónica Sereno ubicado en el barrio "2 de Abril". Se solicita conocer cuestiones sobre el equipo de profesionales y especialidades; carga horaria y turnos; estadísticas de atención, e insumos y servicios adicionales. En su discurso, la concejal Valeria Soltermam reclamó nuevamente la presencia del coordinador de Salud de la Municipalidad Dr. Daniel Marfort en el recinto para dar explicaciones sobre varias cuestiones sanitarias.
“Hace más de seis meses que el CAP del barrio 2 de Abril cuenta con un solo médico generalista que va tres veces por semana y solo por la mañana; por la tarde no hay atención. Tampoco contamos con un equipo territorial que recorra la zona. Estuvimos allí el día martes y hablamos con los trabajadores y profesionales”, manifestó la edil.
Scavino anticipó el acompañamiento pero adelantó parte de la información. “Mucho de lo que plantea la concejal no responde a la información oficial”, dijo mencionando que en el lugar hay servicio de enfermería, secretaría, farmacia, medicina general, pediatría, obstetricia, odontología, ecografía, nutrición, psicología, kinesiología, laboratorio, y demás.
“Le creemos a los vecinos y a los trabajadores del lugar. No hay médicos generalistas por la tarde, eso estamos diciendo. Aquí los únicos perjudicados son los vecinos del sector”, remarcó la concejal.