Con la sola ausencia de la concejal Valeria Soltermam, pasadas las 8:30 se dio inicio a la reunión de comisiones que transcurrió ágil y pacífica, sin los frecuentes cruces entre oficialistas y opositores que podrían darse el jueves cuando se trate la modificación de la ordenanza Tributaria, puntualmente en lo que hace al plan de regularización de tributos municipales.
En cuanto a proyectos, se dio despacho a la ordenanza del Ejecutivo que establece el marco normativo para la modernización integral del Estado Municipal, promoviendo la transformación digital de la gestión pública, la mejora continua de los servicios, la incorporación responsable de tecnologías emergentes y el fortalecimiento de la relación con la ciudadanía.
La norma alcanza todas las dependencias, organismos, entes descentralizados y autárquicos que integran el Estado local y se estructura en tres ejes estratégicos: infraestructura tecnológica, transformación digital de la gestión y capacitación y cultura organizacional.
“Se trata de un marco normativo y significa también controles muy importantes. Establece principios obligatorios, plantea una regulación sobre Inteligencia Artificial y hay también una situación vinculada con un plan de acción estratégico para el año 2031”, dijo el concejal Juan Scavino refiriéndose al año en que la ciudad cumplirá un siglo y medio.
También se dio despacho al proyecto de ordenanza presentado por el Ejecutivo, que refrenda el Decreto del Convenio celebrado entre la Municipalidad de Rafaela y la empresa Loteo Plaza S.A. que autoriza a la misma la ejecución de la obra de pavimento sobre calles A. Tosello, Crucero General Belgrano y Terragni.
Pedidos de informes
Se trató luego la minuta de comunicación con la que el bloque de LLA solicita al Departamento Ejecutivo informe los motivos técnicos y/o administrativos por los cuales se encuentran faltantes en la publicación de Decretos, Resoluciones y Ordenanzas en el Boletín Oficial y en el Digesto Municipal. Y adicionalmente, informar los plazos para la regularización de esta anomalía y cuál es el personal a cargo de la publicación de las normativas en el Boletín Oficial y el Digesto Municipal.
“Estas anomalías detectadas corresponden no solo a la actual gestión municipal que inició en diciembre de 2023, sino que también se encontraron faltantes en la publicación de normativas dictadas durante las gestiones de Ios intendentes Perotti y Castellano”, se lee y mencionan ejemplos de decretos faltantes tomados aleatoriamente de los últimos 20 años.
“La falta de publicación de normas municipales genera un escenario de incertidumbre jurídica incompatible con los principios básicos del derecho administrativo moderno”, recalcan los Fundamentos.
“Hemos observado que hay varios agujeros en lo que es la publicación de decretos y ordenanzas en el Boletín Oficial y queremos saber por qué está pasando esto. No es de ahora; sucede desde el 2006 y no sabemos por qué pasa. De más está decir que es un derecho de la población poder acceder a toda la normativa que se dicte tanto desde el Concejo como desde el Ejecutivo y que esto puede ocasionar problemas, como la interpretación de leyes o superposición de las mismas. Es un pedido de información y también que se suba todo lo que falta”, dijo la concejal Milagros Zafra.
“Me parece que esto está sumamente vinculado a lo que estábamos hablando antes sobre la necesidad de modernizar y digitalizar. Creo que puede allanar el camino para este tipo de situaciones”, consideró el concejal oficialista Juan Scavino.
“Para mí se trata de un problema administrativo, de un error de carga de datos”, sostuvo Maximiliano Postovit.
Cementerio Municipal
Por su parte, el bloque justicialista defendió una minuta que solicita al Departamento Ejecutivo ejecute tareas de reparación, restauración y mantenimiento de los sectores dañados en pasillos, galerías, nichos y panteones del Cementerio Municipal. En el segundo ítem, indica que previo al inicio de las tareas, se deberá dar intervención a la Comisión de Preservación y Defensa del Patrimonio Urbano para que emitan el dictamen técnico pertinente sobre los trabajos a realizar, debiendo priorizar aquellas estructuras, panteones o elementos que posean un alto valor histórico-arquitectónico y que presenten riesgo de pérdida material o integridad estructural.
“Que el Cementerio Municipal no es únicamente un espacio civil de disposición final, sino un patrimonio histórico, afectivo y cultural de la comunidad de Rafaela. Que se observa un evidente descuido en galerías, panteones públicos, techos, veredas internas y tapias perimetrales”, se lee en los Fundamentos.
“Queremos ver el tema del estado edilicio del Cementerio. Si bien vimos que hay algunos trabajos pero queremos saber en qué etapa están y demás”, expresó Postovit.
Y en otra minuta, el espacio requiere que el Ejecutivo amplíe detalles técnicos e informe el grado de avance que presenta el proyecto de construcción de cuatro unidades habitacionales proyectadas en el lote ubicado en la esquina de calle Tucumán y Pasaje Baroni (Barrio Barranquitas) y que fueran incluidas en el Presupuesto 2026 del lnstituto de la Vivienda.
“Me parece también que el Intendente lo había anunciado en el discurso de inicio de sesiones. Como está en el presupuesto, tal vez ya está desarrollado por lo menos el proyecto ejecutivo. Queremos contar con dicha información”, dijo la concejal María Paz Caruso.
Sobre tablas
Por una cuestión de fechas, se votará sobre tablas un proyecto de ordenanza del Ejecutivo que prorroga hasta el 31 de diciembre de 2026 el régimen transitorio excepcional para determinados tributos y periodos fiscales -estableciendo beneficios de reducción de intereses y un plazo determinado de adhesión-, previsto en el artículo 30° de la Ordenanza Tributaria.
En el Considerando se lee que “la experiencia recogida durante la vigencia del régimen demuestra que numerosos ciudadanos manifestaron voluntad de regularizar su situación tributaria, aunque en muchos casos la adhesión al régimen se vio limitada por la imposibilidad económica inmediata de cancelar la totalidad de la deuda de contado”.
“Que resulta conveniente ampliar las herramientas de regularización a fin de facilitar el cumplimiento tributario y favorecer la recuperación de deuda en mora para posibilitar que el Estado continúe dando cumplimiento a sus fines y funciones, en un contexto económico de marcada retracción de la capacidad contributiva”, se agrega.
Al justificarlo Juan Scavino, el concejal Juan Senn se dirigió hacia él y le dijo: “Vení con la info el jueves sobre cuantas personas accedieron y cuanto se recaudó. Recuerden lo que sosteníamos nosotros cuando votamos esta ordenanza. Es una moratoria encubierta en el mismo desastre económico que generó la administración. En lugar de mandar una ordenanza de moratoria, la encubrieron en la Tributaria, por lo que queremos saber cuántas personas adeudan, qué porcentaje de la población hoy paga sus tributos, cuanto se recaudó y cuanto queda por recaudar”.
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