En una sesión que se extendió más de dos horas, el Concejo Municipal de Rafaela aprobó este jueves dos ordenanzas y cuatro minutas de comunicación. Luego del izamiento de la bandera por parte de la concejal Carla Boidi, se comenzó con el tratamiento del orden del día, con la presencia en el recinto de algunos conductores de plataformas digitales.
En cuanto a ordenanzas, primero se trató la propuesta impulsada por los concejales Milagros Zafra y Fabricio Dellasanta que habilita en la ciudad el Servicio de Transporte Privado de Pasajeros, que involucra a remises que presten servicio a través de agencias físicas y prestadores independientes que operen a través de plataformas tecnológicas, quedando derogada la ordenanza N° 5.637 votada el 18 de diciembre pasado.
“Que resulta conveniente implementar un sistema de registración digital, simple, gratuito, eficiente que constituya un incentivo para la formalización de la actividad y la incorporación de nuevos actores al mercado”, se lee en el Considerando.
Entre los 30 puntos en esta nueva ordenanza, se puede destacar que deberán registrarse todos los choferes de remises que presten servicio a través de agencias físicas y prestadores independientes que operan a través de plataformas tecnológicas en el Registro Municipal digital de Prestadores del Servicio de Transporte Privado de Pasajeros y que según el artículo 10°, será sin costo.
Se flexibilizan ahora requisitos de los vehículos, a todos los conductores se les exige la misma licencia de conducir tipo B1 o superior, y los móviles registrados como remises que operen a través de una agencia, podrán tomar pasajeros en la vía pública sin restricciones de zonas ni horarios. Por otra parte, los conductores que desarrollen la actividad bajo cualquiera de las modalidades habilitadas, deberán cumplir con el requisito de alcoholemia cero en sangre.
En principio el proyecto fue defendido por uno de sus autores, el concejal Fabricio Dellasanta. “El espíritu de esta ordenanza es empezar a legislar para facilitarle la vida a la gente que trabaja. Tenemos que hacer que la legislación tienda a incentivar a que la gente trabaje, y no que le ponga barreras. La gente que tiene la iniciativa para trabajar, lo hace porque quiere hacer las cosas bien. En este caso quieren prestar un buen servicio y a un buen precio para obtener clientes. Además, lo que queremos quitar es la burocracia. En el caso de Didi, desarrollan una actividad lícita que brinda un servicio y bienestar a mucha gente, además de generar puestos de trabajo”, dijo el edil reconociendo el trabajo en conjunto con Boidi, Mársico, Scavino y distintas áreas de la Municipalidad.
Lisandro Mársico dijo que “se escuchó a todos y que busca un sistema igualitario”. “Vamos a apoyar esta iniciativa que tiene que ver con facilitar el trabajo de las plataformas electrónicas pero también ponemos en un pie de igualdad a los remises. Este Concejo hoy trabaja con equidad porque beneficiamos al ciudadano, a los trabajadores de las plataformas y escuchamos a los remiseros. Es poder competir razonable y libremente”, remarcó el edil.
Al pedir la palabra Milagros Zafra, manifestó: “Cuando una ley no es razonable, como lo era la anterior, se termina transformando en algo incumplible. Esto es lo que este proyecto viene a intentar remediar. Las plataformas tecnológicas nos han aportado mucha más comodidad, seguridad, mejor precio y esto a su vez ha generado nuevas fuentes de trabajo porque hay mayor demanda de viajes. Por otro lado, se equipararon varias cuestiones para los remises para que ellos también puedan trabajar en un marco de mayor flexibilidad. Van a poder levantar a personas en la vía pública que antes no estaba permitido y tener una antigüedad de 20 años equiparándolo con lo que exigen las aplicaciones. Habrá una simplificación en la burocracia y el que lo desee, podrá trabajar con los dos sistemas al mismo tiempo, a elección de cada persona. Valoro la colaboración de los demás concejales y creo que esto va a facilitar mucho las cosas no solo a quienes ejercen el trabajo sino sobre todo para la población Rafaela que lo usa y que es mucha. Celebramos el desarrollo tecnológico y que la legislación se adecúe a los nuevos tiempos”, manifestó la edil libertaria.
El proyecto contó en general con todos los votos positivos, y en particular, con una sola abstención de Boidi en uno de los artículos.
ECONOMIA DEL CONOCIMIENTO
Tras haber vuelto a comisión la sesión pasada con el fin de seguir siendo analizado con la gente del Cluster CEDI que nuclea a las empresas de Economía del Conocimiento de la ciudad a través del CCR, hoy sí se votó el proyecto de ordenanza que “crea el Régimen Local de Promoción de la Economía del Conocimiento de Rafaela”, destinado a fomentar la radicación, expansión, fortalecimiento de empresas, y proyectos vinculados a actividades intensivas en conocimiento, innovación y tecnología.
En cuanto a su alcance, podrán acceder al Régimen las personas físicas o jurídicas que desarrollen actividades de Software y servicios informáticos y digitales, biotecnología, bioeconomía, biología, bioquímica, microbiología, bioinformática, biología molecular, neurotecnología e ingeniería genética, geoingeniería y sus ensayos y análisis, nanotecnología y nanociencia, industria aeroespacial, satelital, tecnologías espaciales y fabricación y/o servicios de automatización con tecnologías industria 4.0.
En el 6° artículo de los 12, se hace referencia a importantes beneficios fiscales que se les otorgará a las empresas de esta índole que ya se encuentren instaladas en la ciudad y a las nuevas que se quieran instalar.
Al defenderla, Mársico dijo que con esta iniciativa, desde el Estado local se va a potenciar todo este tipo de desarrollos a través de beneficios fiscales y estabilidad tributaria. “Esto contribuirá al arraigo de talentos, a la retención de jóvenes profesionales y al desarrollo de oportunidades para las nuevas generaciones”, remarcó.
La concejal Milagros Zafra explicó luego unas modificaciones incorporadas en acuerdo con los miembros del Cluster CEDI y la secretaria de Desarrollo Económico Patricia Imoberdof en cuanto a beneficios fiscales, discriminándolos en base a tipos de empresas. “Estas actividades no pueden desarrollar un producto o servicio que sea facturable en el corto plazo. Pensando en eso, es necesario acompañar este tipo de empresas, no ahogándolas con impuestos. Lo que pedimos con las modificaciones que incorporamos, es que la exención del DReI (Derecho de Registro Inspección e Higiene) que en un inicio era por dos años, sea de del 50% durante los primeros 5 años en el caso de las empresas que ya están establecidas; en el caso de las empresas nuevas que tengan que ver con desarrollo bioteconlógico asociado a biología y espacio que son las que más demoran en hacer productos o servicios facturables, la exención total del pago del DReI sea durante diez años; y las empresas nuevas que no tengan que ver con lo biológico o espacial, van a tener una reducción del 100% del DReI durante los primeros dos años. Estamos muy agradecidos de haber podido trabajar estos cambios con los demás concejales y funcionarios del Ejecutivo y ojalá Rafaela se transforme en el polo tecnológico que esperamos, porque tiene toda la potencialidad y las cualidades para hacerlo”, manifestó la edil libertaria.
MINUTAS
Las primeras en tratar fueron impulsadas por el bloque justicialista. Una tiene que ver con el pedido de informe hacia el Ejecutivo sobre el estado actual de las unidades adaptadas para personas con movilidad reducida, como combis y minibuses. “Desde el mes de enero del corriente año, una de las dos unidades destinadas a tal fin presenta una talla técnica persistente en su rampa elevadora, quedando tuera de servicio para el traslado de personas con movilidad reducida”, se lee en los Fundamentos. Primeramente, la concejal Valeria Soltermam le pidió a la concejal Carla Boidi que lea una carta enviada por COMUDIS que fue entregada en un nuevo encuentro con los concejales en el día de ayer. En la misma, sus representantes solicitan se arbitren los medios necesarios para una solución concreta a la problemática del transporte de discapacidad.
“Esto le da aún más solidez al reclamo que le estamos haciendo hoy al Intendente. Estamos pidiendo calidad de vida para las personas con discapacidad, y hace seis meses que el servicio de transporte se brinda de manera intermitente, de hecho, de las dos combis con los que cuenta el Municipio, solo una está funcionando. Volvimos a ingresar este proyecto ahora porque las respuestas no llegan”, dijo Soltermam refiriéndose a una minuta similar ingresada en marzo. También se refirió al secretario de Desarrollo Humano Hugo Morel, por no haber asistido ayer a la mencionada reunión. “Sigue sin dar la cara. Si un funcionario no está a la altura de las circunstancias ni tiene la empatía para escuchar a los vecinos, tiene que renunciar. Estamos pidiendo que se gobierne con humanidad”, agregó.
El concejal Juan Scavino dijo que “hay muchas cuestiones por solucionarse y sobre eso no hay que poner ninguna excusa”. Mencionó acciones que se están llevando a cabo en materia de discapacidad en la ciudad y otras en colaboración con Provincia, y a su vez recalcó lo que sucede a nivel nacional en la materia. “Hay que gobernar, hay que moverse, hay que dar la cara. No puede ser que el representante de Viotti no haya ido a la reunión si la situación es tan grave. Por supuesto que las cosa se rompen y hay que arreglarlas, pero hace seis meses de esta situación”, manifestó Soltermam en relación a la rampa rota en una de las unidades.
Otra de sus minutas, tiene que ver con su pedido de conocer los valores del ZEC (Zona de Estacionamiento Controlado) de diciembre de 2023 a julio de 2025, recaudación mensual de dichos períodos, cantidad de movimientos promedio registrados por día y evolución de ingresos y egresos del fondo, entre otras cuestiones. Además, teniendo como antecedente que en marzo el presidente de la Comisión de Comercio y Servicios del C.C.I.R.R. German Ciceri, solicitó se analice la posibilidad de ampliar la Zona de Estacionamiento Controlado, se pregunta si se ha realizado algún estudio cuantitativo al respecto. La concejal Paz Caruso inició diciendo que la “no respuesta” a un pedido similar hecho el año pasado, tiene que ver con una “intención de darle la espalda al Concejo, pero que después si tiene que legislar en base a los valores de la Unidad de Cuenta Municipal”. “Como el valor de la Zec aumentó un 415% desde la gestión de Viotti, queremos saber como viene funcionando el servicio. El 6 de marzo nos encontramos con una nota del Centro Comercial que nos solicita la ampliación de la Zona, y nosotros no sabemos que responder”, dijo reclamando la falta de información.
Scavino adelantó datos de recaudación de la ZEC, y que la idea del Municipio es, en coincidencia con el Centro Comercial, es la ampliación de la Zona. “No existiría una modificación en la cantidad de dársenas de estacionamiento, sino que se considera la rotación como un elemento determinante”, anticipó el concejal.
“Muchas ideas, pero nosotros lo que estemos pidiendo es información. El último eslabón para poder ampliar el ZEC es el Concejo”, remarcó la edil de Juntos Avancemos.
La última minuta de este bloque, tiene que ver con su pedido de que el Departamento Ejecutivo que informe la etapa en la que se encuentra la implementación del programa provincial "Intervención Barrial Focalizada". Al informarlo el concejal Maximiliano Postovit, explicó que el programa trabaja coordinadamente con el Municipio, y atiende los barrios más conflictivos en cuanto a violencia. “Nos preguntamos que hace el intendente Viotti con este programa porque cada vez hay más inseguridad y más violencia. Tenemos un Intendente que no lidera y sus secretarios no conducen este programa. ¿Qué hacemos con el barrio 2 de Abril? En 180 días tuvimos tres homicidios. Buscamos transparencia y respuestas. Qué barrios fueron intervenidos, que recursos municipales se están destinando y cuáles son los resultados”, manifestó.
Scavino objetó la acusación hacia el Intendente, transmitiendo que en último Foro de Seguridad llevado a cabo ayer, tanto clubes como escuelas manifestaron un acompañamiento del secretario de Seguridad y la GUR. “Es la doble vara y la hipocresía permanente”, dijo Scavino recordando que Postovit, el único representante del pj presente en el encuentro, no dijo ni una palabra cuando se lo invitó a hablar. Detalló las acciones de seguridad realizadas en barrio Zaspe con el programa y la gestión local en este y otros territorios. También valorizó el liderazgo del Intendente en relación a la reconfiguración del DIAT, la duplicación de cámaras y del Centro de Monitoreo. “La mirada tiene que ser cinematográfica, no fotográfico”, dijo en un extenso discurso.
Seguidamente se desató una fuerte discusión entre la Caruso y Scavino, por utilizar este el término “huerta de achicoria” al referirse al estado del DIAT en la gestión anterior. “Te voy a pedir Juan de que seas respetuoso con los empleados municipales. Como concejal, tenés que respetar el trabajo de las personas. Por tu odio a Castellano, te la agarrás con los que ahí trabajan”, le dijo la funcionaria.
“Concejal María Paz Caruso: jamás hice referencia a los empleados municipales, ni en el DIAT, ni en Protección Vial, ni en tránsito. Sí digo que hay una sistematización del relato sobre los hechos que caracteriza a un espacio político que se llama justicialismo y es lo que degradó la política en la Argentina, y Rafaela no fue la excepción”, dijo Scavino en su defensa.
Y también se trató la minuta impulsada por la concejal Carla Boidi que propone incorporar dentro de los recorridos y tareas que realizan los promotores ambientales en los barrios, un relevamiento y censo poblacional de animales domésticos, especialmente perros y gatos.
“No se puede planificar una política pública seria sin datos. La propuesta es incorporar dentro del trabajo territorial que vienen realizando los promotores ambientales desde el Instituto para el Desarrollo Sustentable, y sumarle un relevamiento sobre la población de animales domésticos en la ciudad. Es fundamental también el trabajo articulado con Zoonosis, PRADA, organizaciones como ADAPA y tantos proteccionistas independientes que conocen esta problemática mejor que nadie. Hablar de bienestar animal no es hablar solo de mascotas, sino de salud pública, de educación, convivencia comunitaria y responsabilidad colectiva”, manifestó la edil acompañada por todos sus pares.
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