A las 9:03 h la presidenta del concejo Mabel Fossatti dio inicio a la sesión ordinaria dando lugar al izamiento de la bandera nacional por parte de la concejal María Paz Caruso.
En primer lugar, el concejal Juan Scavino pidió el tratamiento sobre tablas del proyecto de ordenanza del Ejecutivo que prorroga hasta el 31 de diciembre de 2026 el régimen transitorio excepcional para determinados tributos y períodos fiscales -estableciendo beneficios de reducción de intereses y un plazo determinado de adhesión-, previsto en el punto 4° del artículo 30° de la Ordenanza Tributaria. “Que resulta conveniente ampliar las herramientas de regularización a fin de facilitar el cumplimiento tributario y favorecer la recuperación de deuda en mora para posibilitar que el Estado continúe cumpliendo sus fines y funciones, en un contexto económico de marcada retracción de la capacidad contributiva”, se lee en el Considerando.
“Esto tiene como objetivo brindar alternativas razonables de cumplimiento del contribuyente que atraviesa dificultades económicas. La Tributaria incorporó para este ejercicio 2026 -por primera vez- un régimen excepcional de regularización para deudas correspondientes a TGI, CPM y sus convenios de pago estableciendo una reducción del 50% de los intereses devengados para cancelaciones al contado, limitado a personas humanas con hasta dos inmuebles”, dijo Scavino agregando que su implementación brindó recursos, y la posibilidad de construir información, y la regularización de los contribuyentes.
“Esta reformulación no debería interpretarse como una ampliación indiscriminada de beneficios ni como un incentivo al incumplimiento, sino como una adecuación razonable del régimen vigente a raíz de la experiencia recogida. Se incorpora además el mecanismo de regularización para multas municipales, excluyendo a aquellas relacionadas a alcoholemia y cruces de semáforo con luz prohibida. Además, se excluyen a personas jurídicas, fideicomisos titulares, y contribuyentes con más de dos catastros. Estas herramientas de regularización no sustituyen ni remplazan las políticas tributarias ordinarias, sino que constituyen mecanismos complementarios orientados a fortalecer la capacidad de recupero”, aclaró el edil.
Al pedir la palabra, el concejal justicialista Juan Senn dijo: “Es una moratoria encubierta en la ordenanza tributaria. No tiene mucho que ver el vecino que no puede pagar la tasa o una contribución por mejora, con el que tiene una multa. Se demuestra que hay una necesidad de recaudar, y está bien, pero no es la forma. Tenemos que discutir las ordenanzas como corresponde y más si se amplía este régimen con este artículo que estamos votando hoy sobre tablas, que no pasó por una discusión previa en comisión porque el plazo vence ahora”.
“No existiría inconveniente en que se mencione como moratoria. El motivo por el cual el plazo llega tan justo para que tenga continuidad el plan, está relacionado con que además del recupero, también sirvió para construir información y advertir la necesidad de incorporar multas por acciones consideradas no graves”, le contestó Scavino.
Al justificar su voto, la concejal Valeria Soltermam solicitó al Ejecutivo que informe este régimen. “Hay mucha gente que durante los primeros meses del 2026 no estuvo al tanto de esta moratoria”, manifestó.
Seguidamente, se trató la ordenanza del Ejecutivo que establece el marco normativo para la modernización integral del Estado Municipal, promoviendo la transformación digital de la gestión pública, la mejora continua de los servicios, la incorporación responsable de tecnologías emergentes y el fortalecimiento de la relación con la ciudadanía.
“Que un Estado moderno debe garantizar accesibilidad, inclusión, transparencia, protección de datos personales, ciberseguridad y sostenibilidad, promoviendo al mismo tiempo la participación ciudadana y el gobierno abierto”, se lee en el documento.
“Esto ordena al Ejecutivo a tener un plan estratégico para el 2031 con tres ejes claros: infraestructura tecnológica, transformación digital, y capacitación y cultura organizacional. Regula por primera vez en Rafaela el uso de la IA con reglas explícitas y obliga al Ejecutivo a presentar en el Concejo un informe anual sobre los avances sobre esta modernización. El plan operativo define cosas que el vecino va a poder observar en lo diario, como un sistema integral de turnos, mejora del chatbot municipal, la web, ventanilla única digital, un wifi mejorado en licencias de conducir, y modernización en áreas críticas de atención al público. Menos burocracia, menos vueltas, menos colas, y más resolución desde este aparatito”, dijo Scavino levantando su celular.
También se votó el proyecto de ordenanza presentado por el Ejecutivo, que refrenda el Decreto del Convenio celebrado entre la Municipalidad y la empresa Loteo Plaza S.A. que autoriza a esta la ejecución de la obra de pavimento sobre calles A. Tosello, Crucero General Belgrano y Terragni. “Es una de las muchas oportunidades donde el Órgano Legislativo cierra el circuito de articulación entre el Estado y el sector privado”, expresó Scavino.
En cuanto a minutas, se votó la impulsada por el bloque libertario con la que solicitan al Departamento Ejecutivo informe los motivos técnicos y/o administrativos por los cuales se encuentran faltantes en la publicación de Decretos, Resoluciones y Ordenanzas en el Boletín Oficial y en el Digesto Municipal. Fue defendida por Milagros Zafra.
“Hemos notado la ausencia en el Boletín Oficial de decretos por bloques. El objetivo de esta minuta es conocer los motivos por los cuales están estas ausencias y solicitar la regularización de esta situación. La obligación estatal de publicarlos es una garantía de buen funcionamiento que se vincula con la transparencia institucional, con el acceso a la información pública, la seguridad jurídica, el efectivo control y el adecuado ejercicio de los derechos y obligaciones por parte de la ciudadanía. La gravedad institucional de esta situación radica en que parece ser un tema estructural transversal a diferentes signos políticos y persistente en el tiempo. Desde hace 20 años, faltan muchos decretos publicados. En el proyecto solo figuran algunos ejemplos”, recalcó.
En respuesta, Scavino dijo que desde el 2025 el Municipio viene llevando adelante un proceso de modernización administrativo impulsado por el Intendente orientado a fortalecer transparencia, mejorar la eficiencia de los procedimientos internos y optimizar la gestión documental. “A partir de setiembre del año pasado, la totalidad de los decretos municipales comenzaron a tramitarse mediante el Sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE) y se continúa trabajando la progresiva incorporación de otros procedimientos con el objetivo de consolidar un esquema integral de gestión electrónica dentro de la administración municipal”, agregó el funcionario.
Además, informó que la Municipalidad cuenta con la colaboración de estudiantes pasantes que participan en las tareas de esta digitalización documental en distintos turnos de trabajo con la idea construir una base completa y confiable que permita actualizar definitivamente el Digesto Municipal y mejorar los mecanismos de consulta pública.
“Mencionas Juan que hay un nuevo sistema de Gestión Documental que fue implementado en setiembre del año pasado; bueno, no está funcionado porque tenemos un bloque de faltas de marzo 2026, y son solo ejemplos buscados aleatoriamente. Solicitamos al Ejecutivo que priorice y ejecute mejoras al procedimiento; algo está pasado que no se publican los decretos en el Boletín Oficial”, le contestó Zafra. “Sí, a pesar del GDE hay situaciones aún no resueltas. Hay áreas municipales que aún están en proceso de cambio”, reconoció Scavino.
Viviendas en barrio Barranquitas
Por parte del bloque justicialista, se trató la minuta que solicita al Ejecutivo amplíe detalles técnicos e informe el grado de avance que presenta el proyecto de construcción de cuatro unidades habitacionales proyectadas en el lote ubicado en la esquina de calle Tucumán y Pasaje Baroni (Barranquitas), y que fueran incluidas en el Presupuesto 2026 del lnstituto de la Vivienda.
“En el Presupuesto hay alrededor de $240 millones para la construcción de cuatro viviendas en este sector. Queremos tener el detalle de la edificación y los tiempos porque todos sabemos las problemáticas que hace mucho tiempo tiene este lugar. Hubo intentos de usurpación, se han viralizado imágenes de fuego activo, hay residuos y animales. Cualquier intervención que se haga en el lugar va a mejorar la calidad de vida del sector”, dijo la concejal Paz Caruso.
A manera de adelanto, Scavino dijo que la obra se va a concretar en el transcurso de este año. Al justificar su voto, Soltermam dijo que el Intendente cuando era concejal exigía respuestas para este sector y que ahora dejó el predio en abandono total.
“Viotti pasó de ser un dirigente caprichoso que exigía sin entender la gestión, a ser un intendente soberbio que no quiere dar la razón a nadie. Las cosas que no se hicieron antes en Rafaela no fue por falta de voluntad, sino porque las soluciones no son mágicas. Es necesario que hoy lo esté viviendo en primera persona, pero lo lamentable es que las soluciones no están llegando”, dijo la edil al justificar su voto.
Polémica por obras en el Cementerio Municipal
La última minuta de la mañana, fue la de Juntos Avancemos que pide al Departamento Ejecutivo ejecute tareas de reparación, restauración y mantenimiento de los sectores dañados en pasillos, galerías, nichos y panteones del Cementerio Municipal, adjuntando al documento varias fotografías que justifican el pedido.
“Nuestra historia hoy se está cayendo a pedazos en el Cementerio Municipal. Nuestra minuta es un imperativo moral, hablamos del patrimonio histórico y afectivo donde descansan nuestros pioneros y familiares. Es ilógico que este Cuerpo debata sobre la preservación del patrimonio mientras el Estado municipal permite el evidente descuido de las galerías, panteones y veredas de nuestra necrópolis. Los recursos están, solo hace falta decisión para ejecutarlo”, dijo Maximiano Postovit en relación a un proyecto de ordenanza impulsado por Carla Boidi que dirige recursos a la conservación del Patrimonio Urbano.
Scavino mencionó diferentes obras que se hicieron en esta gestión y las que se van a continuar haciendo en el lugar. “A pesar de la neblina, el espejito retrovisor ve, y habrá que observar desde antes de la gestión Viotti en qué condiciones fue recibido el Cementerio local. A partir de allí, que el proceso, como todo proceso, implica un determinado lapso”, dijo el concejal detallando el plan de mejora integral del lugar orientado a la preservación patrimonial, al mantenimiento edilicio y la optimización de los servicios llevados a cabo con mano de obra municipal.
Al justificar su voto, y en su primera y única alocución de la mañana, el concejal Lisandro Mársico hizo su descargo ante las declaraciones de Postovit. “Seguí muy de cerca el tema del Cementerio durante ocho años de mi gestión. Entiendo el planteo, y está bien que se siga el proceso. Ahora, si vamos a tocar sentimientos y dignidad, en la gestión anterior se han robado el Cementerio. Se llevaban las rejillas de 50 kg de los panteones. He seguido tema por tema, he relevado ante cada necesidad y tengo fundamento para hablar sobre varias cuestiones y seguridad. He atendido a vecinos que han venido llorando porque le llevaron todo, porque los delincuentes de Rafaela sabían que a partir de las 22 hs hasta las 6 de la mañana no había más guardia. Te hablo con conocimiento de causa. En esta perdoname, pero han dejado que se haga un desastre. Si es por herir sentimientos y por dignidad, la gestión anterior los hirió a todos. Claro que lo acompaño pero veo lo que pasó antes, y ahora al recorrerlo le veo otra cara; se han hecho un montón de obras que faltaban en la gestión anterior. En esta, voy a defender la gestión actual”, dijo Mársico.
“Me alegro haber escuchado a Lisandro Mársico; está vivo”, dijo Postovit.
La concejal Carla Boidi celebró que su proyecto para que recursos específicos sean derivados hacia la preservación de Patrimonio Urbano votado hace poco, haya sido el disparador para que se empiece a hablar del Cementerio Municipal. “Durante muchos años sobre el Cementerio hubo más silencio que gestión. Durante décadas no hubo control, mantenimiento ni decisión policía real de preservar este patrimonio. Mientras algunos aparentemente hoy descubren el tema, la gestión actual, en apenas dos años y medio, avanzó con hechos concretos que bien mencionó el concejal Scavino. Resulta llamativo que quienes tuvieron responsabilidades directas en estas áreas sensibles como la seguridad, hoy intenten posicionarse como impulsores de soluciones frente a problemas que crecieron precisamente durante su propia gestión. Se dejó una zona liberada y hubo hechos delictivos. Festejo que hoy el peronismo quiera hablar de preservación patrimonial; después de todo, nunca es tarde para resucitar el interés por ciertos temas”, expresó la edil enérgicamente.
Minutos después, se dio por finalizada la sesión con el arrío de la bandera nacional.
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