En el proyecto de ordenanza que ya recibió despacho el lunes, el bloque justicialista propone suspender la actualización semestral de la Unidad de Cuenta Municipal prevista en el artículo N°31 de la ordenanza N° 5.635, quedando en ese caso en $72, 71 para el período julio-diciembre de 2026.
La secretaria de Hacienda y Finanzas del Municipio, Silvina Bravino, concurrió este martes por la mañana junto al contador Marcelo Barbero -se desempeña en el área como especialista en presupuesto- para actualizar la información sobre el estado de las cuentas municipales y expresar los argumentos del Departamento Ejecutivo para sostener su planteo de aumentar 19% los tributos locales en el segundo semestre del año.
La presidenta del Concejo Mabel Fossatti dijo que la reunión permitiría aclarar algunos aspectos para la actualización o no de la UCM, valor de referencia que se utiliza para calcular el monto de impuestos y contribuciones municipales.
Seguidamente, y en base al porcentaje del 186% de inflación (2024-2025) reflejado en el Considerando del proyecto del PJ, Bravino aclaró que la actualización de la UCM se hace con cierto atraso respecto al que arroja el Índice de Precios al Consumidor que elabora mensualmente el INDEC, además de otros indicadores.
“El período que tenemos que considerar para medir la actualización de la UCM versus el índice de inflación tiene que ser abril del 2023 hasta diciembre del 2025, que da alrededor de un 575%. Esto quiere decir que la UCM todavía está muy debajo de lo que es este índice”, aclaró en relación al 415% de aumento registrado.
Ante una consulta del concejal oficialista Lisandro Mársico, Barbero aclaró que si no se hubiera presentado el proyecto justicialista, la polinómica que ajusta la UCM se hubiera tenido que acomodar con algún valor teniendo en cuenta que durante todo el primer semestre estuvo congelada.
“Si vamos a considerar la última vez que se actualizó la UCM con la polinómica que es la fórmula contemplada en la Tributaria, estamos tomando el período de abril 23 hasta abril 2026, arrojando un 34% de actualización. Lo que me da en el último semestre, es el 19%, que es el aumento que se daría en este segundo semestre”, aclaró Bravino.
En cuanto al combustible, que también es otro de los indicadores de la fórmula polinómica, dijo que sufrió un incremento del 729% en el mismo período considerado, que impactó también en el 415% de aumento de la UCM.
“Nosotros evaluamos ingresos y gastos, por eso no coincidimos en el cuestionamiento de este artículo”, dijo Paz Caruso haciendo referencia al 306% de aumento de los tributos en el 2024, ya con el actual intendente, Leonardo Viotti.
Bravino aseguró que si bien la recaudación municipal aumentó un 335%, lo hizo por debajo de la actualización de la UCM, no habiendo así una vinculación tan directa entre ambos porcentajes. Además, en la recaudación también se considera lo ingresado por la coparticipación provincial o nacional que es variable. “Por eso tiene cada vez más importancia la recaudación de tributos propios. En el 2026 la recaudación del DREI (Derecho de Registro e Inspección) viene creciendo menos que la inflación”, explicó.
“Estamos hablando de la optimización de los recursos que la Municipalidad tiene y gasta”, le dijo el opositor del PJ, Juan Senn preguntándole cuanto se recaudó en el 2025. “En el 2025 se recaudaron $62.517 millones, y se gastó por $64.290 millones”, le contestó Bravino.
“El año pasado la Municipalidad cerró con un déficit de 1.700 millones”, dijo Senn. “Hubo una serie de factores, solamente el programa de transporte público dio un quebranto de más de $2.000 millones”, dijo la funcionaria para justificarlo.
“Son Ejecutivo y tienen que tomar decisiones para que eso no ocurra; revísenlo, optimicen recursos de otro lado”, le dijo Senn.
“Es un contexto complicado, pero no podemos desconocer que a los gastos los estamos pagando de manera real. Cuando asumimos en el 2024 a los proveedores se les pagaba a los 90/120 días, y nosotros regularizamos esa situación. Los gastos están valorizados en términos reales. Nunca estuvo tanto tiempo la UCM sin actualización, va cero en el año con una inflación del 200%, dijo Bravino.
A raíz de otros ingresos del Municipio reflejados en la Cuenta de Inversión, la secretaria de Hacienda agregó: “No actualizamos la UCM y tenemos que preservar el poder adquisitivo de la moneda. Así y todo, tuvimos un rojo de 1.700 millones”.
“Entonces están administrando mal los recursos”, cuestionó Caruso.
“Lo que nosotros vemos Silvina, y no es tu responsabilidad, es que no se toman medidas correctivas de ese déficit. Tenemos muchos agujeros negros por donde se va el dinero y ahí hay que ver qué se puede eliminar y qué optimizar”, le dijo Milagros Zafra (La Libertad Avanza, LLA) en referencia al transporte público. “No puede ser que la única respuesta del Municipio sea aumentar los tributos. No podemos obligar a la gente a los aumentos de gastos de un Municipio que no parece tener límites a veces. No lo digo por este en particular, esto viene de antes”, remarcó la concejal libertaria.
“Puse el transporte público como ejemplo, pero tal vez tengamos que analizar en conjunto los servicios públicos de otra manera”, manifestó la secretaria de Hacienda nombrando servicios e instituciones que sostiene el Municipio. También la funcionaria habló sobre el incremento de horas extras de empleados municipales justificadas por el aumento de licitaciones y la necesidad de incorporación de personal en el área informática.
Por su parte, en relación a la optimización de recursos, el justicialismo sugirió que vean las facturas que están pagando las secretarías. “Están pagando a gente que no es de la ciudad cifras de “muchos alfajores”. El planteo nuestro es para que usen bien los recursos”, planteó Senn.
Al mencionar Senn el incremento de varios tributos, Bravino le dijo: “Con la misma plata que recibías un año atrás hoy no podés comprar los mismos bienes. Podés tener más o menos ingresos, pero si lo tenés al valor de una moneda del 2023 o 2024, no hay economía que resista. Es antipático el tema de actualización de la UCM, pero es necesario porque si no, no resistimos las prestaciones de servicio que estamos dando, más las obras”.
Senn también habló sobre la contratación de personal, de colaboradores externos que pasan sus facturas, y un incremento importante en gastos de comunicación.
Finalizando el encuentro, Bravino expresó: “Insisto, es una medida antipática, pero tiene que estar la actualización de la UCM porque no se puede pagar a valores de mercado y tener una unidad de cuenta atrasada. Va a ser un año que no se actualiza”, dijo Bravino.
“Nosotros tenemos una postura y seguramente habrá más instancias de diálogo con los bloques, pero quedó demostrado que el Municipio no usa bien los recursos de toda la ciudad”, expresó Senn.
“Yo no comparto tu opinión, es más, creo que hay muchísimas cosas que se están haciendo por encima de lo que se venía haciendo, sobre todo en obras”, subrayó Bravino. Esto último fue cuestionado por Caruso, sosteniendo que muchas obras son provinciales o licitadas.
Ante la última consulta de Zafra, la secretaria ratificó que si no interviene el Concejo, la UCM pasaría de $72,71 a $86,61 hasta diciembre, o sea se aplicaría un incremento del 19,12%.
El bloque justicialista, con cuatro integrantes, seguirá adelante con su proyecto para frenar el aumento. El oficialismo, que si bien tiene cuatro bancas en general votan tres pues Fossatti no lo hace al ocupar la presidencia, necesita del apoyo de Zafra y Fabricio Dellasanta de LLA. Por tanto, la llave para implementar el ajuste de los tributos municipales está en manos de los concejales libertarios. Final abierto. La incógnita permanecerá hasta la sesión de este jueves cuando se trate y se vote el proyecto.
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