Pasadas las 16 horas de este martes, en el Concejo Municipal se dio inicio a la reunión que, tal lo anticipado, contó con la presencia del secretario de Gobierno y Modernización Germán Bottero, el Secretario de Infraestructura, Servicios y Ambiente Nicolás Asensio, y la secretaria de Hacienda y Finanzas Silvina Bravino para junto a los concejales buscar consensos en torno a los cambios a la ordenanza que autorizó a avanzar con el Plan Integral de Pavimento, que comprende la pavimentación de 180 cuadras y la repavimentación de otras 80 en más de 20 barrios de la ciudad durante un plazo de al menos ocho años.
Desde el lunes de la semana pasada se encuentra abierto el Registro de Oposición a la obra, en tanto que el plazo para firmar concluirá este viernes si es que no hay una ampliación.
Luego de las palabras introductorias de la presidente del Concejo Mabel Fossatti, Bottero dijo que el tema fue muy conversado y que ha generado controversias entendiendo que es una obra grande y ambiciosa. Recalcó además que, en un país como este, los contextos o situaciones han cambiado desde octubre del año pasado, cuando se votó la ordenanza.
“Más allá del no tratamiento sobre tablas de la semana pasada había una voluntad de cambio de parte del Concejo y también expresada por nosotros. Esta visita tiene que ver con tratar de encontrar una forma que acerque posiciones y que políticamente vuelva a ser como esa ordenanza votada hace seis meses con un acuerdo mayoritario y que se atiendan algunos de los reclamos de los vecinos en virtud de ser escuchados. Frente a diversas situaciones, encontrar la forma de adecuarla, con la posibilidad de que los registros de oposición puedan ser más fraccionados”, manifestó aclarando que el pavimento es la obra pública más cara que encara el Municipio. “Es una obra que depende del aporte del vecino y de la Municipalidad que colabora con todo el desarrollo técnico, la financiación y otras cuestiones. Es una composición entre vecinos y Municipio”, agregó.
Dicho esto, la concejal María Paz Caruso comenzó a leer su proyecto, el cual ya tenía agregadas modificaciones propuestas por La Libertad Avanza acordadas ayer en la reunión de comisiones. Asimismo, Bottero anticipó la decisión del Intendente de establecer por Decreto la extensión del registro de oposición, plazo que se debatiría minutos después.
A continuación, los puntos principales modificados:
• Cantidad de cuotas: el justicialismo propuso 96 cuotas en función de los plazos de obra (antes 60). Cabe destacar que el plazo de obra es de 8 años aproximadamente, calculando las 260 del plan dividido 30 que se calculan hacer por año. Los libertarios propusieron 72 cuotas, sosteniendo que se cobre la totalidad antes de terminar la obra a fin de contar con todo el presupuesto requerido a la hora de finalizarlo. La decisión se tomó recién al final de la reunión, quedando por escrito la primera opción, a pesar que desde el Ejecutivo propuso 84 como número intermedio.
“Nuestro planteo tiene fundamentación técnica con la histórica pavimentación que se hizo. Treinta cuadras por año, dan poco más de ocho años, que son las 96 cuotas que pagás”, dijo Juan Senn entre sus explicaciones.
• LLA propuso modificar el inciso 2° del artículo 6° de la Ordenanza N° 5.624 con respecto al pago financiado, cuyo valor será actualizado con una periodicidad semestral, no pudiendo superar dicha actualización a lo establecido por el Índice del Costo de la Construcción (ICC) correspondiente al citado período.
“La idea es dar un poco de previsibilidad a la gente ya que es un plan largo y en Argentina pueden pasar muchas cosas. Es tener un parámetro objetivo y una especie de garantía de que la cuota no se va a disparar. Es poner un tope”, manifestó la concejal Milagros Zafra al explicarlo.
• La Libertad Avanza propuso la incorporación de dos presupuestos de referencia (como mínimo) provenientes del sector privado basados en el pliego de condiciones y especificaciones técnicas. El pedido original había sido de cuatro presupuestos, pero luego de gran debate y objeciones por parte del Ejecutivo se llegó al acuerdo de “dos” o más. “Dichos presupuestos deberán permitir una comparación objetiva con el costo estimado por la administración municipal, considerando similares condiciones de calidad, especificaciones técnicas y plazos de ejecución”, recalca el artículo.
“Es poder comparar presupuestos y tener la evidencia de que el Municipio haría el trabajo con un costo menor”, dijo Zafra al respecto. “En caso de elegir un mejor presupuesto, se tendría que derogar la ordenanza y hacer una licitación, pero la misma excluiría al Estado”, explicó Bottero ante el panorama planteado. “Serían por lo menos cuatro meses sin obra para una licitación”, aclaró Bravino. “Si se va a una licitación, se tiene que adjudicar la obra por una cuestión legal”, subrayó Asensio.
• El justicialismo propuso que los domicilios que acrediten tener ingresos menores a dos haberes mínimos, estén sujetos al plan de financiamiento especial. “Queremos llevarle la tranquilidad en la norma”, expresó Caruso. “Si lo queremos dejar por escrito no hay problema. Si los ingresos demostrados son dos jubilaciones mínimas y la persona lo decide y manifiesta, tendrá acceso a duplicar las cuotas”, dijo Bottero al respecto.
• Registro de oposición: se llegó al acuerdo de sumar 15 días hábiles más (en vez de 20), sumando la atención municipal para tal trámite los sábados por la mañana durante el período que se extiende ahora hasta el 18 de mayo. El justicialismo propuso también poder realizar el registro de oposición a través de la Carpeta Ciudadana, cuestión que tendrá que ver el área de informática.
• El justicialismo propone que el registro de oposición se compute por cada zona definida, diferenciando dentro del plan las cuadras de pavimentación de aquellas de repavimentación ya que no deben ser tratadas bajo el mismo criterio. El Ejecutivo evaluará la posibilidad de agregar cuatro zonas más en las que se da esta diferenciación (zonas A, E, F y I), y que el registro de oposición funcione por separado en esos casos.
• El artículo 4° del proyecto de LLA blinda los ingresos que entran a la cuenta contable específica de la obra para que los fondos no puedan ser redestinados a otro fin. También se agrega el 18° bis que establece que “la Secretaria de Hacienda y Finanzas, o la que en el futuro la reemplace, deberá remitir trimestralmente al Concejo Municipal un informe detallado de montos, saldos y rendimientos. A su vez, en el 18° ter) se agregan los metros lineales y personal afectado.
Antes de terminar la reunión, se retomó el tema de los números de cuotas. “La Libertad Avanza está de acuerdo con 96?”, preguntó Senn. “Más fácil para la gente”, dijo Zafra coincidiendo con la postura justicialista. Mientras Bottero, en sintonía con la presidenta del Concejo, insistían con un número intermedio entre 72 (LLA) y 96 (JA).
“Hay una realidad Germán. De 84 a 96 no les va a cambiar la recaudación, y la ordenanza queda atada al plazo de obra”, insistió Senn. A modo de apuesta, se escuchaban en el recinto los dos números, pero por lo que se sabe, en la redacción final del documento que llevaba adelante Paz Caruso, se impuso el 96.
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