La suerte del proyecto del Ejecutivo para actualizar la Unidad de Cuenta Municipal (UCM) parece estar prácticamente definida. Pese a los intentos del intendente Leonardo Viotti y de sus funcionarios por explicar la necesidad de incrementar un 40,9% el valor de la unidad desde septiembre, el escenario político no mostró cambios respecto de junio, cuando la oposición aprobó el congelamiento de la UCM hasta diciembre. Si nada se modifica en las próximas horas, el oficialismo volverá a sufrir una derrota en el Concejo.
Con la intención de que la iniciativa pueda tratarse este jueves sobre tablas, este miércoles concurrieron al recinto el secretario de Gobierno y Modernización, Germán Bottero, y la secretaria de Hacienda y Finanzas, Silvina Bravino. Ambos defendieron el proyecto enviado el viernes pasado por el Departamento Ejecutivo, que propone mantener la UCM en $72,71 hasta agosto y elevarla a $102,47 entre septiembre y diciembre.
Los funcionarios reiteraron que el congelamiento de la UCM, vigente desde hace más de un año y medio, sumado a la caída de la coparticipación y a una recaudación inferior a la prevista, compromete el equilibrio de las cuentas municipales y pone en riesgo la política salarial de los próximos meses. Sin embargo, los concejales del Partido Justicialista y de La Libertad Avanza insistieron en que antes de trasladar el costo a los contribuyentes el Ejecutivo debe profundizar el ajuste del gasto y presentar un plan más preciso de racionalización de recursos.
A partir de allí, la reunión derivó en un intenso intercambio de posiciones, con cuestionamientos sobre la evolución de las finanzas municipales, el nivel del gasto, las prioridades de inversión y la falta de resultados concretos del plan de optimización comprometido por el Ejecutivo tras el debate de junio.
Bottero comenzó a explicar los argumentos del pedido de acompañamiento: “Sabemos que la actualización de la UCM viene congelada desde hace un año y medio. La última fue en noviembre del año pasado pero con los valores del primer semestre del año 2025. Desde ahí no se movió más. Respetamos la decisión del Concejo Municipal pero también les pedimos que nos entiendan frente una situación que sabíamos que iba a existir y se está dando. Hay que afrontar una política salarial que no está cerrada en un contexto donde va a haber menos recaudación de la pronosticada por varias razones. Una es que la UCM no se ha actualizado implicando menos ingresos para la ciudad, y la otra tiene que ver con la coparticipación que ha bajado. Frente a esta situación, lo que nos estamos solicitando es una actualización de la UCM porque tenemos que abordar una política salarial de acá a fin de año”.
Al sumarse, Bravino dijo que las erogaciones a las que se enfrenta el Municipio permanentemente se actualizan a valores de mercado. “Sin esta actualización de la UCM a los niveles normales de comercialización, podemos llegar a tener un último semestre bastante complicado en cuanto a las finanzas públicas, y creo que el involucramiento del Concejo en este tema tiene que ser de manera responsable”.
Ante este escenario, el concejal Juan Senn le pidió que explique la posible caída de 20.000 millones en la recaudación, a lo que la secretaria contestó que a esos números los presentaron viendo la proyección de los primeros meses del año.
Por su parte, la concejal Milagros Zafra le preguntó de cuánto fue el ahorro municipal con las medidas que se previeron, teniendo en cuenta lo que había sido solicitado su bloque en junio a través de una modificación en el articulado en el proyecto justicialista que pedía la suspensión del aumento de la UCM. El mismo obligaba al Departamento Ejecutivo remitir al Concejo dentro de los ciento ochenta días a partir de la promulgación de la ordenanza, un Plan de Optimización y Racionalización del Gasto Público.
Bravino le contestó que las medidas que se previeron tomar en este mes que pasó no alcanzan a revertir los números y que la proyección se va a hacer en función de la reorganización de servicios. “La intención de este proyecto justamente es avalar y seguir trabajando en ese sentido, pero previendo una readecuación en el valor de la UCM, específicamente en cuanto la generación de los recursos. Estamos evaluando entre los gastos como podemos compensar ese no aumento”, sostuvo Bravino.
Zafra le dijo que con esta composición del Concejo, deberían tener un Plan A con el posible aumento de la UCM, y un Plan B definiendo que se va a recortar, “porque eso no ocurre”. “Los recortes que se hicieron fueron muy puntuales, no está calculado cual es el impacto económico de esos ajustes, y no veo hasta ahora un plan suficiente para no tener que estar aumentando los servicios”, le dijo la edil.
“Los servicios que se brindan por la recaudación de la tasa no están dentro de las variables de ajuste. Hoy por hoy lo que se cobra por tasa se devuelve en barrido, recolección, alumbrado público, mantenimiento de calles, etc. Esos servicios tienen un costo que vienen aumentando de acuerdo a los aumentos inflacionarios. Lo que pretendemos es adecuar la UCM de acuerdo a esos indicadores”, insistió Bravino.
Zafra manifestó entender que este año es extraordinario por los gastos que representan los ODESUR, pero que no se ve que haya ahorro compensatorio en otras áreas, como por ejemplo, en no avanzar con la remodelación de la Recova.
“La suspensión de una obra licitada como la Recova, traería más costos al Municipio. De suspender una licitación, tenemos que incurrir en multas por no respetar el contrato. El costo está dentro del Presupuesto que se aprobó con una determinada cantidad de recursos. Hoy vemos que a esos recursos no los vamos a sostener, y una de las razones es este congelamiento”, le contestó Bravino.
La edil libertaria le recordó el déficit de 7000 millones de fin de año y cuestionó que se hagan obras que “se encuentran bonitas”, a costa de aumentarle los tributos a la gente.
Bravino informó que la política salarial del 2025 representó el 52% de los recursos obtenidos por el Municipio, por lo que más de la mitad de la recaudación se destina a pagar sueldos. “Vamos a llegar al punto de que lo recaudado, únicamente va a ser para pagar los sueldos”, dijo la secretaria en caso de que no se aumente la UCM.
La concejal Paz Caruso reclamó la ausencia de números concretos en los ajustes pensados y que algunas cosas que plantearon en ese plan no se estaría cumpliendo, como por ejemplo, al sumar más empleados y horas extras.
Con respecto a las obras, la secretaria anticipó que para que la recaudación rinda mejor, las mismas podrían llegar a ser una variable de ajuste. Y Senn cuestionó algunas decisiones políticas en cuanto a obras, no priorizando otras inversiones, a lo que Bottero contestó que son decisiones de gestión.
Con el ambiente tenso, el secretario de Gobierno manifestó al bloque del PJ: “Antes no hacíamos nada y nos acusaban de inacción, ahora que se hacen un montón de cosas, cuestionan por qué las hacemos. Es medio de locos; ahora tenemos que explicar por qué hacemos cosas”.
Al tocar el tema de planificación de pavimento, se dio un duro cruce entre Bottero y Caruso, cuando ésta dijo que “ponen en riesgo la paritaria de los empleados porque no hacen la administración correspondiente de los recursos”.
“No sé a dónde hiciste una maestría en gestión pública Paz, pero que vengas como “maestra ciruela” a criticarnos siempre todo…Creo que la ciudad está muy bien administrada”, le dijo el secretario, no demorando la edil en defenderse en un clima de alta tensión.
“Pensábamos que iban a venir con datos precisos para mañana votar responsablemente una actualización de la UCM”, dijo la concejal Valeria Soltermam.
“Los datos que trajimos son con respecto a lo que venimos a plantear, que es la recaudación de la UCM. Si bien todo está relacionado, este punto trata de salir de este congelamiento que es totalmente nocivo para las finanzas municipales y que llegado el momento de otro quebranto en este ejercicio, los responsables también van a ser ustedes”, le contestó Bravino.
“Nunca la UCM se mantuvo tanto tiempo congelada. Esta situación es histórica. El SEOM tiene en claro que la UCM es determinante para la política salarial”, disparó Juan Scavino en apoyo a los funcionarios.
Seguidamente Zafra criticó la falta de corrección en las decisiones: “Si estás frente a un escenario de no aumento, hay que corregir el gasto; eso es lo que nosotros estamos reclamando al Ejecutivo y a los que toman decisiones, un poco de razonabilidad, un cambio real de buena voluntad porque los números de inflación no dan para semejantes aumentos”. A esto, la secretaria sostuvo que la posición es errada porque no se compara período a período. “Siempre hay que basarse en los indicadores”, le dejó en claro Bravino.
“Pensá que los aumentos a las personas en su salario tampoco son inmediatos. ¿Por qué le vamos a pedir a la gente que haga todo el esfuerzo si el Municipio no lo está haciendo?”, se preguntó Zafra.
“Con el congelamiento estamos dejando de percibir cerca de 2600 millones, y con el ajuste que proponemos estamos tratando de paliar esa situación, pero la baja en la recaudación va a ser mucho mayor”, anticipó la secretaria en un ida y vuelta de opiniones.
Luego de que deje abierta la posibilidad a los demás bloques de presentar mañana otras propuestas, se dio por finalizada la intensa reunión.
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