La Legislatura de Santa Fe dio este jueves sanción definitiva a la nueva Ley Orgánica de Municipios, luego de que el Senado convalidara las modificaciones introducidas previamente por la Cámara de Diputados.
En la Cámara baja, la iniciativa fue aprobada con 30 votos a favor y 17 en contra, con el respaldo exclusivo del interbloque oficialista Unidos para Cambiar Santa Fe. Tras los cambios incorporados, el proyecto volvió al Senado, que finalmente lo convirtió en ley.
Se trata de la primera norma estructural surgida tras la reforma de la Constitución provincial de 2025 y establece un nuevo marco institucional para el funcionamiento de los gobiernos locales, con eje en la autonomía municipal, la planificación territorial y el fortalecimiento de capacidades de gestión.
La ley ordena institucionalmente a las 365 localidades santafesinas según su población y redefine la organización política de los municipios, fijando mandatos de cuatro años con posibilidad de una sola reelección y estableciendo criterios para la integración de concejos y comisiones municipales.
En ese esquema, se determinan distintos modelos de gobierno local según la cantidad de habitantes, con concejos que varían en número de integrantes y con renovación parcial en ciudades de mayor tamaño.
Más competencias y nuevo rol del Estado local
Uno de los aspectos centrales de la norma es la ampliación de competencias municipales. A partir de ahora, los gobiernos locales tendrán mayores atribuciones en materia de servicios públicos, ambiente, desarrollo productivo, políticas sociales y planificación urbana.
El texto establece que los municipios podrán regular y controlar servicios públicos bajo principios de “igualdad, universalidad, regularidad y sostenibilidad”, incorporando además mecanismos de participación ciudadana y sistemas tarifarios “justos, razonables y transparentes” .
También se fortalece el rol en políticas ambientales, incluyendo la gestión de residuos, la promoción de energías renovables y la planificación con perspectiva climática, así como la implementación de acciones frente al cambio climático y la protección de sectores vulnerables .
En paralelo, la norma habilita a los municipios a intervenir en el desarrollo económico local, fomentando la industria, el comercio, el turismo y la innovación, y promueve esquemas de cooperación intermunicipal, regionalización y acuerdos con otros niveles del Estado.
Otro punto relevante es la posibilidad de transferencia de competencias desde la Provincia hacia los municipios, aunque condicionada a acuerdos institucionales y a la asignación de recursos para su implementación .
Autonomía, pero bajo debate
Durante el debate en Diputados, el oficialismo defendió la iniciativa como “la primera gran ley posterior a la reforma constitucional”, subrayando que el texto final amplió el alcance del proyecto original e incorporó aportes surgidos de instancias de participación.
“La ley reconoce la agenda amplia de los municipios como temas como el de la seguridad, ambiente, ordenamiento territorial o atención primaria. Ya se discutirán los recursos con la ley de coparticipación”, sostuvo el diputado José Corral.
Desde la oposición, en cambio, las críticas se concentraron en la ausencia de definiciones sobre financiamiento.
El legislador Fabián Palo Oliver afirmó que se trata de “una muy mala ley” y cuestionó la falta de precisiones sobre la distribución de recursos, mientras que el justicialista Marcos Corach advirtió que la norma plantea “una autonomía de papel” y que, sin discutir el financiamiento, “es un simulacro”.
En la misma línea, la diputada Celia Arena señaló que el proyecto “se queda corto” y respondió más a acuerdos internos del oficialismo que a una transformación profunda del régimen municipal. Por su parte, Lucila De Ponti consideró que se trata de una ley “declamativa y poco operativa”.
En el final del recorrido del proyecto por la Legislatura, senadores del oficialismo y de la oposición celebraron la sanción de la nueva Ley Orgánica de Municipios de Santa Fe.
El presidente provisional del Senado, Felipe Michlig (San Cristóbal) agradeció “a todos los senadores y senadoras de los distintos bloques porque por unanimidad se le da sanción a esta norma. Es un día histórico para todos los gobiernos locales”.
Por su parte, el senador Rubén Pirola (Las Colonias) valoró “el debate que se propició para la búsqueda de consenso en esta ley que va a regir el funcionamiento institucional de las 365 localidades de la provincia” y destacó que se trata de “una de las mandas que nos dio a esta Legislatura la Reforma de la Constitución Provincial”.
Un nuevo mapa institucional
Con su entrada en vigencia, Santa Fe actualiza una normativa clave que regía desde hace décadas y abre una nueva etapa en la organización de los gobiernos locales.
El desafío, coinciden tanto oficialismo como oposición, estará ahora en su implementación concreta y, especialmente, en la discusión pendiente sobre los recursos que deberán acompañar las nuevas responsabilidades asumidas por los municipios.
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