Ante la ausencia justificada del presidente del Concejo, Lisandro Mársico, la sesión extraordinaria de este martes fue presidida por la vicepresidenta Primera, Valeria Soltermam, y dio comienzo pasadas las 9 con el izamiento de la bandera por parte del concejal Martín Racca.
La primera media hora fue ágil y alcanzó para que se aprueben tres proyectos. Uno de ellos es el que prorroga por 180 días hábiles la intervención del Departamento Ejecutivo del Cine Teatro Municipal “Manuel Belgrano”. En el Considerando se explica que “se encuentran en proceso proyectos nuevos que buscan impulsar las actividades del ente y que sería oportuno que la misma persona que los tiene a cargo -la CPN Priscila Müller-, pueda continuarlos”. La concejal Carla Boidi explicó que la finalidad de esta prórroga es darle continuidad a los avances significativos que se vienen realizando en la regulación de la administración y la gestión. Cabe destacar que el plazo anterior había comenzado por decreto el 10 de abril de 2023, siendo necesaria esta nueva prórroga.
A través de otro proyecto de ordenanza, el Departamento Ejecutivo solicitó modificaciones presupuestarias sosteniendo que “se necesita adecuar las partidas aprobadas oportunamente para que reflejen la nueva orientación que se dará a los programas y sus respectivas erogaciones”. En el considerando se explica que “al momento de proyectarse el presupuesto para 2024, si bien existía un proceso inflacionario importante, no se habían producido los altos aumentos de precios de diciembre de 2023 y los primeros meses de 2024, por lo que son y serán necesarias readecuaciones de las partidas previstas”. Dado este contexto, las modificaciones presupuestarias -con incrementos y disminuciones - se aplicarán en los Anexos I, II y III de la Ordenanza Nº5.521, equilibrando la ecuación.
Al respecto, el concejal oficialista Augusto Rolando dijo: “Teniendo en cuenta el proceso inflacionario, y la necesidad de garantizar el financiamiento y funcionamiento de los servicios públicos, es que se decidió llevar adelante esta reasignación de partidas. Se comprometen recursos para ciertas partidas presupuestarias y se liberan otras que no se van a utilizar durante este año”. El concejal Martín Racca valoró que las cuentas cierren, pero sugirió que la partida que ahora no se utilizará ahora en Deportes y Recreación, se tenga en cuenta en una futura reasignación, “volviéndose a fortalecer los espacios deportivos”.
En cuanto al Régimen Temporal para la Contratación Directa de Bienes y Servicios creado mediante la Ordenanza Nº 5.357 el 31 de marzo de 2022 con varias modificaciones posteriores, el DEM solicitó prorrogarlo hasta el 31 de diciembre de 2024 en iguales términos y condiciones, y agregar dos rubros en los que se está teniendo dificultades en cuanto adquisición y faltas de cotización en procedimientos de largo plazo: Equipamiento e Insumos Informáticos y Elementos de Protección Personal. “Es necesario poder contar con esta herramienta para continuar con las actividades y el funcionamiento de la administración”, expresó la concejal oficialista Alejandra Sagardoy, seguida de la concejal opositora Paz Caruso, quien reiteró el pedido de que se publiquen los concursos en la web Municipal. “Nosotros damos una herramienta para acelerar algunos tiempos, pero la transparencia debe seguir siendo el eje rector de todas estas acciones. No están publicados todos los concursos; nosotros cedemos una facultad, pero el Ejecutivo no devuelve con sus acciones y transparencia lo que nosotros estamos facilitando. Una vez más apelamos a que cumplan con su rol que es publicar todos los concursos que se llevan adelante”, enfatizó la edil.
Cuarto intermedio y extenso debate
A pedido de la concejal Alejandra Sagardoy, luego se estableció un cuarto intermedio que se extendió por una hora. “Que la Municipalidad de Rafaela llevará adelante un plan de modernización de la flota de rodados y maquinarias, con el objetivo de mejorar la seguridad y el tránsito de la ciudad”. De este modo inicia el Considerando del proyecto referido al pedido de autorización al Departamento Ejecutivo Municipal a la compra directa de maquinarias y rodados para poder implementarlo. Y seguido se lee: “Que la Municipalidad de Rafaela registra antecedentes en los últimos años sobre procesos licitatorios que se declararon fracasados o desiertos por falta de presentación de ofertas o el no cumplimiento de las especificaciones técnicas”, citándose luego numerosos ejemplos. Si bien ayer el secretario de Gobierno y Modernización Germán Bottero les explicó a los ediles el alcance del proyecto, y el intendente de la ciudad Leonardo Viotti en conferencia de prensa habló sobre el plan para renovar el parque automotor en el que se prevé invertir 2 mil millones de pesos, el bloque opositor, en desacuerdo con seis de los ocho artículos, propuso cambios. En el cuarto intermedio, se hicieron presentes en el sexto piso el secretario antes mencionado, la secretaria de Haciendas y Finanzas Silvina Bravino, la subsecretaria de Auditoría, Evaluación y Transparencia Silvina Imperiale, el fiscal Municipal, Matías Gentinetta y por parte del SEOM, el secretario de Finanzas Sergio Scarpellini y la secretaria adjunta, Anahí Raffaelli.
El proyecto se enfoca en la compra de Maquinarias, Equipos y Vehículos con el objetivo principal de modernizar la actual flota y brindar así mejores servicios. Además, la ejecución de este plan brindará eficiencia operativa, dotará al personal municipal de más y mejores herramientas y reducirá gastos de alquiler de equipos a terceros.
Las modificaciones planteadas en seis artículos tienen que ver sobre todo con los tiempos y montos a invertir. Por otro lado, algo que recalcó la oposición y también fue avalado por el concejal Ceferino Mondino, fue el escaso tiempo que tuvieron para analizarlo ya que fue presentado el viernes pasado. Entre algunas de las intervenciones, se destaca que la Comisión de Evaluación, Seguimiento y Aprobación creada en el proyecto original, esté conformada por un representante del Poder Ejecutivo, dos del Concejo Municipal y uno del SEOM. A su vez, la autorización otorgada estará vigente hasta el 31 de mayo del 2025, y no por 36 meses como el oficialismo lo planteó originalmente. Por otro lado, en el artículo 8°, queda establecido ahora que la inversión podrá ser hasta dos mil quinientos millones de pesos con recursos propios y el 9° expresa que, en caso de requerirse créditos para la financiación, los mismos deberán ser previamente aprobados por el Concejo Municipal.
Todas las modificaciones fueron aceptadas por el oficialismo, y antes de votar, varios hicieron uso de la palabra. Largo momento donde no faltaron reproches.
Sagardoy: “Ante el estado obsoleto en el que se encontraron las maquinarias y rodados en el parque automotor, si decimos que lo más importante es cuidar a nuestra gente, la forma de lograrlo es con inversión, gestión y decisión política. Con este plan se ahorrarán recursos del Estado, dejando de alquilar maquinarias a terceros”. También recordó a la oposición que esta herramienta fue concedida a ellos el pasado año cuando surgió el conflicto con el SEOM que reclamaba mejoras.
Juan Senn: "Esta ordenanza tiene precedentes, vamos a acompañar porque fuimos los primeros en pedir que se mejoren los servicios en la ciudad, pero esto no se puede lograr si no se cuenta con unidades aptas para ese trabajo. Es parte de los acuerdos que la ciudadanía necesita”.
Martín Racca recordó el alto nivel de discusiones y descalificaciones que recibieron cuando eran oficialismo: “Creo que nosotros, el bloque justicialista, estamos construyendo una oposición adulta y razonable que trasciende las descalificaciones. Si entre todos llegamos a un acuerdo y desde nuestro rol podemos aportar para mejorar y llevar adelante las políticas que engrandecen la ciudad, pueden contar con nosotros, pero con responsabilidad, seriedad y haciendo las cosas bien”.
Paz Caruso: “Vamos a apoyar, pero también siempre pongo en valor la importancia de las licitaciones públicas, y más con los montos que estamos hablando. Es una herramienta que pone en igualdad de condiciones a los oferentes y da garantías a la hora de prestar un servicio y eso no se debe perder. Comprar en forma directa debe ser una excepción del Municipio, pero no es la regla. Queremos que estos procesos administrativos se sigan manteniendo. Este plan de renovación de flotas se puede llevar adelante por la salud financiera con el que encontraron el Municipio, con recursos económicos disponibles para poder planificar esta y muchas acciones más”.
Ceferino Mondino: “Nuestro deber como concejales es ser custodio del dinero de todos los rafaelinos. Creo que uno tiene que seguir una línea de pensamiento, y estemos de un lado o del otro, este no tiene que cambiar. Quiero aprovechar para pedir que este tipo de proyectos los acerquen con más tiempo para que los podamos analizar, eso nos va a dar mucha más claridad. También vuelvo a decir que las políticas públicas tienen que tener una planificación a largo plazo. No existe una política pública exitosa si no se planifica. Por eso me hubiera gustado tener un detalle de cada vehículo y sus características. Celebro este acuerdo”.
Valeria Soltermam: “Ya no hay escusas. Acabamos de dar la herramienta que solo se utiliza en casos de emergencias. Debemos recuperar la ciudad que teníamos hasta antes de que asumieran, debemos garantizar los servicios que los rafaelinos se merecen. Hacen mucho esfuerzo para poder contribuir con sus tributos locales. Por eso les estamos otorgando esta herramienta que tiene un plazo, pero también entendemos que debemos acompañar la gobernabilidad de nuestro Intendente”.
Luminarias LED
Luego de este proyecto, se votó el último del orden del día, que tiene que ver con el pedido de autorización al Departamento Ejecutivo Municipal para solicitar al Gobierno Provincial -en el marco de la Ley Nº 12.385 y su modificatoria, Ley Nº 12. 744 y Decreto Reglamentario Nº 1.123/08, en concepto de aporte no reintegrable- la suma de $ 529. 777.877, 70. En el artículo 2°, se autoriza al Departamento Ejecutivo Municipal a afectar hasta el límite máximo que autorice la Legislatura Provincial a gastos corrientes, mientras que en el artículo 3°, se autoriza a afectar el saldo de los fondos no afectados al artículo 2° a la materialización del proyecto Recambio de Luminaria LED.
Al respecto, la concejal Mabel Fossatti manifestó: “Acompañando este proyecto estamos autorizando al DEM a solicitar los fondos de obras menores, y dar continuidad al proyecto de Recambio de Luminarias LED necesarias para la prevención y seguridad en distintos espacios de la ciudad”.
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