Por REDACCIÓN
SUNCHALES ( De nuestra Agencia).- En la sesión ordinaria concretada en la mañana de ayer los ediles sunchalenses aprobaron un despacho para aprobar el proyecto de Ordenanza elevado por el Departamento Ejecutivo Municipal para crear una comisión para la Revisión y Actualización de la normativa tributaria y fiscal. La fundamentación corrió por cuenta de Brenda Torriri, detalle que reproducimos seguidamente
A modo de breve introducción, destaco que como bloque venimos trabajando con firme compromiso en la mejora y actualización del marco normativo tributario como fiscal del municipio. En octubre de 2024, presentamos un proyecto de modificación de la Ordenanza Fiscal N° 2140/2011, con el acompañamiento de nuestro equipo técnico y legal. A través de esa iniciativa, buscamos actualizar y clarificar el régimen aplicable a contribuyentes y responsables en el ámbito fiscal local.
Si bien aquel proyecto representó un avance significativo en la materia, debemos reconocer que algunos aspectos claves de la reforma quedaron truncos o pendientes de mayor consenso y elaboración. La transformación del sistema tributario municipal no puede limitarse a intervenciones aisladas, sino que requiere de una mirada integral, sistemática y participativa. En este sentido, entendemos que la presente iniciativa, que impulsa la creación de una Comisión para la Revisión de la Ordenanza Fiscal y la Ordenanza Tributaria, constituye una herramienta fundamental para retomar y profundizar el proceso de reforma iniciado, con el horizonte de construir un régimen impositivo más justo, moderno, eficiente y sustentable.
Creemos que esta Comisión se impondrá como un espacio de trabajo riguroso, plural y constructivo, capaz de canalizar aportes técnicos, institucionales y políticos que permitan arribar a buen puerto. La participación de todos los bloques del Concejo, del Departamento Ejecutivo y de actores con conocimientos especializados, nos permitirá avanzar hacia una propuesta normativa que no solo contemple la realidad fiscal del municipio, sino que también se proyecte hacia un modelo de gestión pública más transparente y eficaz.
Es importante subrayar que la modernización del Estado no solo se alcanza mediante la inversión en tecnología, sino también a través de la revisión y actualización de sus normas fundamentales. Las ordenanzas fiscal y tributaria constituyen la columna vertebral de la relación entre el Estado y sus ciudadanos en materia de recursos, por lo que resulta imprescindible que estén alineadas con criterios de equidad, legalidad, eficiencia administrativa y sostenibilidad financiera.
A través del trabajo articulado que esta Comisión propone avanzar hacia un nuevo paradigma tributario local, que acompañe el desarrollo económico y social de nuestra comunidad.
El proyecto de ordenanza se estructura en siete artículos claves, que detallan la creación, composición, funciones y operación de la Comisión propuesta:
● ARTÍCULO 1º: Creación y Objeto de la Comisión
○ Este artículo establece formalmente la creación de la Comisión para la Revisión de la Ordenanza Tributaria y Fiscal. Su objetivo primordial es el análisis de la normativa vigente y la elaboración de propuestas que proporcionen al Departamento Ejecutivo Municipal las herramientas necesarias para una gestión eficiente, eficaz y sostenible de los recursos
públicos. Este es el pilar fundamental del proyecto, sentando las bases para una revisión integral.
● ARTÍCULO 2º: Composición e Integración
○ Define la estructura de la Comisión, que estará integrada por un (1) representante por cada bloque del Concejo Municipal y uno (1) por la Secretaría de Producción y Finanzas del Departamento Ejecutivo Municipal. Una vez constituida, la Comisión tiene la facultad de invitar a participar con carácter consultivo a personal administrativo del Municipio y a otros actores institucionales, técnicos o académicos, tanto locales como provinciales o nacionales. Esta disposición asegura una visión plural y multidisciplinaria en el proceso de revisión.
● ARTÍCULO 3º: Funciones de la Comisión
○ Detalla las responsabilidades clave de la Comisión:
■ Analizar el régimen tributario y fiscal vigente.
■ Identificar posibles inconsistencias, vacíos, duplicaciones o desactualizaciones normativas.
■ Elaborar una propuesta integral del texto de la Ordenanza Fiscal y la Ordenanza Tributaria, incorporando mecanismos que garanticen la equidad, simplicidad, eficiencia recaudatoria y sustentabilidad fiscal.
■ Contempla la flexibilidad para elaborar y elevar una propuesta parcial de modificación a la normativa vigente en casos de urgencia y necesidad.
● ARTÍCULO 4º: Coordinación y Plazos
○ Establece que la coordinación de la Comisión será elegida por consenso entre sus miembros en la primera reunión constitutiva.
○ Fija un plazo claro para la primera reunión: dentro de los quince (15) días posteriores a la promulgación de la ordenanza.
○ Asimismo, establece un plazo máximo de noventa (90) días corridos desde su constitución para elevar el anteproyecto final al Concejo Municipal. Esto asegura un marco temporal definido para la culminación del trabajo.
● ARTÍCULO 5º: Apoyo Institucional
○ Compromete al Departamento Ejecutivo Municipal a brindar el apoyo técnico, administrativo, logístico y toda información relevante necesaria para el correcto funcionamiento de la Comisión.
○ Adicionalmente, se subraya la facultad del Concejo Municipal de requerir asistencia independiente o externa, garantizando recursos complementarios si fuera necesario.
● ARTÍCULO 6º: Vigencia de la Ordenanza
○ Determina que la presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su promulgación.
● ARTÍCULO 7º: De forma.-
La propuesta de creación de esta Comisión representa un paso firme hacia una modernización estructural del sistema fiscal municipal, a través de un proceso participativo, técnico y comprometido con el interés público. La claridad en los objetivos, la amplitud de su composición y la definición concreta de sus funciones y plazos convierten a este proyecto en una herramienta concreta para superar las limitaciones actuales y avanzar hacia una normativa más coherente con los desafíos del presente.
Frente a un contexto en constante cambio, con nuevas dinámicas económicas, sociales y tecnológicas, no podemos seguir administrando los recursos con instrumentos normativos del pasado. La revisión de nuestras ordenanzas fiscal y tributaria no es solo una tarea legislativa, sino una responsabilidad institucional de primer orden, que debe ser abordada con seriedad y voluntad de transformación.
Con esta iniciativa, damos un paso hacia un Estado local más sólido, con mejores capacidades para gestionar sus recursos, responder a las demandas ciudadanas y planificar su desarrollo de manera sostenible. Queda ahora en manos de todos los actores involucrados asumir con compromiso este proceso y garantizar que el resultado final esté a la altura de las necesidades de nuestra comunidad.
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