En la sala de sesiones del Concejo asistieron al sexto piso, durante la mañana de este miércoles, el secretario de Gobierno y Modernización por Germán Bottero, y los Jueces de Falta de la Municipalidad Nicolás Borda Bossana, Claudio Nicola y Alejandro Chiavassa para analizar un proyecto de ordenanza impulsado por LLA que pone el foco en infracciones que se realizan mediante radares ilegales de la Provincia al no contar con los requisitos técnicos y legales correspondientes. El documento establece que “las actuaciones administrativas vinculadas a infracciones de tránsito únicamente podrán ser incorporadas al Certificado de Buena Conducta Vial, registradas como antecedentes administrativos negativos o utilizadas como fundamento de decisiones que produzcan efectos desfavorables sobre los derechos o intereses legítimos de los administrados, cuando se encuentren debidamente verificadas en cuanto a su legalidad, regularidad y firmeza, de conformidad con las disposiciones de la presente ordenanza”. Y el artículo 4°, dice que “no podrán producir efectos administrativos desfavorables aquellas actuaciones respecto de las cuales no se encuentre acreditada la homologación del equipo utilizado, la habilitación correspondiente, la autorización del emplazamiento, la vigencia de la verificación metrológica o cualquier otro requisito legal indispensable para la validez del procedimiento”.
Luego de que el tema sea introducido por la presidenta del Cuerpo Mabel Fossatti, Bottero explicó que le pidió a los Jueces de Falta que lo acompañen porque son los que más entienden sobre el tema, especialmente Alejandro Chiavassa que interviene en situaciones relacionadas a la Agencia Provincial de Seguridad Vial.
Seguidamente, el concejal Fabricio Dellasanta explicó la iniciativa de su bloque. “Surgió a partir de que descubrimos a través de Vialidad Nacional de que hay un montón de radares ilegales colocados en Santa Fe, 108 contados. Esta ordenanza radica en que se le niega la licencia de conducir a quien tiene alguna multa, lo que ya está en discusión en varias provincias. Es inconstitucional porque el cobro de la deuda tendría que ser por un proceso absolutamente administrativo, no por esa vía que es cuasi extorsiva. Además, aún con las multas que corresponden, se incumple con el procedimiento administrativo porque la mayoría de la gente no es notificada en el plazo legal de la Provincia que son 60 días corridos, y se entera años después cuando va a renovar la licencia. Ante la necesidad de renovarla, va y paga. Lo que se trata es que por lo menos las multas que son cobradas por radares ilegales, que no sean un impedimento para renovar la licencia”.
Chiavassa le explicó que las actas de la Agencia Provincial de Seguridad Vial no solo son de radares, sino que hay un montón de infracciones de tránsito. “La renovación de licencia de conducir se rige con la Ley Provincial de Tránsito a la cual Rafaela está adherida. Si tenés infracciones de tránsito, podes renovar la licencia de conducir en estado inicial. Si tenés 25 actas en estado inicial, podes renovar la licencia sin problemas. Las actas tienen un proceso administrativo, hay un plazo para presentarse a derecho y también está el principio de inocencia hasta que uno no tenga resolución condenatoria. Se puede renovar la licencia de conducir aún teniendo infracciones en estado inicial. Si tenés infracciones con sanción, tenés que abonar. Entiendo el planteo, pero el juzgado de Faltas municipal no es una instancia donde se puedan revisar este tipo de temas”, dijo al referirse de que se trata de disposiciones provinciales.
La concejal Milagros Zafra hizo su aporte: “Nuestro proyecto apunta a multas emitidas con radares ilegales. No queremos que sea impedimento para la gente de Rafaela el hecho de tener una multa emitida ilegítimamente a la hora de renovar el carnet”
“La renovación se rige por la Ley Provincial. Ciudadanos de Rafaela que tengan actas en estas rutas nacionales dentro del territorio de la provincia de santa Fe que ustedes consideran ilegales, ya no depende de nosotros. Sinceramente no se si el Concejo de Rafaela va a poder resolver una situación que es provincial y que tiene competencia directamente en la corte Suprema de Justicia de la Nación; no nosotros, en un trámite de renovación de licencia por actas que se emiten en otras jurisdicciones en la provincia de Santa Fe”, sostuvo el juez.
“Ustedes están planteando el tema de los radares que acá no lo vamos a resolver. Acá no podemos tomar una desción. Lo que sí te están diciendo es que la licencia se puede tramitar”, dijo Fossatti a los concejales libertarios.
Mársico explicó que el planteo de LLA radica cuando hay una sentencia firme y el origen fue a través de un radar ilegal. “Ahí se les traba la licencia y no debería ser un impedimento”, dijo el edil.
“Yo lo que pido es que los juzgados locales desestimen aquellos dispositivos que no tienen las habilitaciones pertinentes a la hora de renovar las licencias”, insistió Zafra.
Ante la imposibilidad de avanzar por tratarse de disposiciones que exceden a lo local, la concejal María Paz Caruso propuso en vez de una ordenanza, una Resolución hacia la Agencia de Seguridad Vial de la Provincia para manifestar la situación como primer paso.
Los jueces avalaron la propuesta, pero dejaron claro que igual va a haber que acatarse a lo que dispongan Provincia y Nación. “Acá estamos discutiendo una cosa y otra. No lo vamos a resolver, pero planteémoslo desde el Concejo o el Ejecutivo preguntando si se pueden expedir al respecto. Por ahora es una situación que nos excede”, repitió Chiavassa.
Para ir finalizando, el secretario de Gobierno dio un cierre: “Hay cuestiones que entendemos Fabricio, Milagros, pero que nos exceden a nosotros. Nosotros emitimos licencias por un sistema provincial. Si la multa con condena no está cancelada, no te va a permitir emitirlas. A lo mejor lo que ustedes están planteando, se puede migrar hacia un pedido y ver como se expide la Agencia de Seguridad Vial. Y que lo dejen por escrito”.
“Nosotros nos estamos encargando que los ciudadanos que no tienen sentencia firme pueden tramitar la licencia. Ahora, si ustedes quieren que el Juzgado Municipal de Faltas declare nula las actas de infracciones de radares, eso no se puede hacer porque excede a nuestra capacidad. Y también excede la capacidad de una ordenanza municipal. No tenemos capacidad jurídica para resolverlo, ni tampoco el Concejo Municipal”, reiteró Chiavassa.
Ante la insistencia de Dellasanta, el juez Nicolás Borda Bossana le dijo: “Nosotros como jueces de faltas no podemos resolver en contra de lo que diga la Agencia Provincial. Estamos adheridos a una ley y no podemos ir en contra de ella”.
“Creo que hasta acá llegamos porque estamos invadiendo un terreno provincial y quizás sea un proyecto que tengas que llevar a la Legislatura. Buscate a alguien que te represente y dale curso a ese tipo de cosas. Las explicaciones son claras”, le dijo Fossatti al edil de LLA.
“Me parece correcto que si se puede, desde el Concejo se solicite un pedido de informe a la Agencia Provincial para tener una opinión fundada. En base a eso después nos juntamos y charlamos, pero se necesitan fundamentos legales”, dijo Borda Bossana.
Dadas las conclusiones de los funcionarios, por lo pronto el proyecto -y para pesar del bloque libertario-, quedará sin tratamiento legislativo.
Comentarios